如何識別非法出版刊物-期刊鑒別真假期刊

科研處經(jīng)過查閱國內(nèi)權(quán)威新聞出版機構(gòu)對非法刊物的認定文件，以及對我校教師和研究人員上交科研成果登載刊物的細心核查，對我國國內(nèi)目前已經(jīng)確定的非法刊物和疑似非法刊物的情況有了更深入的了解和把握。然而，由于非法出版物的制作和發(fā)行技巧在逐步提高，國家打擊非法出版物的難度也在不斷加大。新的非法出版物幾乎每天都在出現(xiàn)，因此，提高我校教師和研究人員自身對非法刊物的識別能力顯得尤為重要。根據(jù)科研處多年接觸國內(nèi)外各種刊物的經(jīng)驗和國家出版總署的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)總結(jié)出甄別非法刊物的一些小技巧，僅供我校教師和研究人員選擇文章發(fā)表刊物時參考。
一、非法刊物的共性 非法刊物一般具有以下一些共同特征：
1、向投稿者收取版面費、審稿費等名目的費用——這是非法刊物存在的目的。《中華人民共和國著作權(quán)法》第四章第1節(jié)第32條規(guī)定：作品發(fā)表后，應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付報酬。
2、紙張、印刷質(zhì)量差，經(jīng)常采取小字印刷，單本刊物文章數(shù)量過多；排版樣式粗糙，刊物內(nèi)所用的圖片過時、丑陋、缺乏美感——這是非法刊物為降低成本不得以之作，當(dāng)然也有少部分非法刊物的紙張和印刷質(zhì)量較高。
3、刊物名稱或刊物主題與內(nèi)部所刊載文章的內(nèi)容大相徑庭；文章質(zhì)量不高、篇幅相近、篇目很多、雜志很厚；刊物內(nèi)所載文章集中于某一地區(qū)或某些高校發(fā)表的；刊物是國際性的，而所刊載的文章幾乎全是國內(nèi)的——非法刊物對于交錢發(fā)表的文章來者不拒，更沒有時間，也沒有必要對刊物進行綜合審核和構(gòu)思。
4、非法刊物的投稿地址多為某地的郵局信箱，網(wǎng)上Email多為知名網(wǎng)站提供的免費信箱——非法刊物為避免被“掃黃打非”機構(gòu)追查到，因此不會留下真實聯(lián)系地址；為節(jié)省成本，也沒有必要建立自己的網(wǎng)站。當(dāng)然，有些非法刊物在網(wǎng)上煞有介事地建立了丑陋的網(wǎng)站，費盡心思地為自己的刊物偽裝。比如“世界華文傳播媒體協(xié)會”等不存在的單位建立了網(wǎng)站，還將其旗下所有的非法刊物列為所謂的“世界華文傳播媒體協(xié)會核心期刊”。
二、非法刊物鑒別技巧 以下是科研處總結(jié)出來的對非法刊物鑒別幾點經(jīng)驗和技巧：
1、只有國際標(biāo)準(zhǔn)刊號ISSN，而沒有國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN，或者雖然有國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN，但CN號有問題的一定是非法出版物。我校教師和研究人員應(yīng)該了解一些關(guān)于CN號碼的知識。 《中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號》規(guī)定：CN號是由國家出版管理部門負責(zé)分配給各省連續(xù)出版物的代號。它以“CN”為前綴，由6位數(shù)字和分類號組成，其結(jié)構(gòu)格式為： CN XX-XXXX/YY CN與6位數(shù)字之間空半個漢字空，6位數(shù)字的前2位與后4位之間用半字線“-”隔開，前2位為地區(qū)號，依據(jù)GB／T2260-1999中的“中華人民共和國行政區(qū)劃代碼”數(shù)字碼前兩位給出（見附錄）。后4位數(shù)字為地區(qū)連續(xù)出版物的序號，其中，0001～0999為報紙的序號，1000～5999為印刷版連續(xù)出版物的序號，6000～8999為網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物的序號，9000～9999為有形的電子連續(xù)出版物(如光盤等)的序號。分類號主要用來說明連續(xù)出版物的主要學(xué)科范疇，通常是按《中國圖書館分類法(第4版)》的基本大類給出，如：文化教育類為G，分類號置在國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號6位數(shù)字之后，用一斜線“／”隔開。連續(xù)出版物較多的北京地區(qū)，當(dāng)?shù)貐^(qū)代碼“11”使用完畢后，北京地區(qū)的連續(xù)出版物使用“10"為擴充代碼。
非法出版物的刊號最常見的問題有這樣幾種：
（1）在境外注冊刊號，在境內(nèi)非法編輯、出版、印刷和發(fā)行。為了蒙蔽作者，他們通常只在版權(quán)頁上注明國際標(biāo)準(zhǔn)刊號ISSN，而不標(biāo)注國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN。
（2）表面上既有國際標(biāo)準(zhǔn)刊號ISSN，又有國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN，所不同的是它的CN號后邊加括號或綴有別的字母（如HK、NR、H），說明它是在港澳臺地區(qū)注冊的，這類報刊如果在內(nèi)地設(shè)立編輯部、記者站或辦事處進行出版、印刷和發(fā)行活動也是非法的。
（3）假冒國內(nèi)刊號。比如，CN后面的前兩位數(shù)（地區(qū)號）為00-10、16-20、大于66或者超過兩位數(shù)的，都是假冒的國內(nèi)統(tǒng)一刊號，因為《中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號》規(guī)定的地區(qū)號中沒有這些號；也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊號。
（4）一個刊號多個版本。比如，某大學(xué)學(xué)報，它的ISSN和CN都沒有問題，但每期學(xué)報都出版兩個或多個版本，其中只有一個版本是正式的、合法的、對外的、公開的，其它版本則是收費的、非發(fā)的、非公開的、只給作者收藏的，這種情況下，如果只看刊號，很難發(fā)現(xiàn)問題，只有對比其他的幾個版本才能發(fā)現(xiàn)問題所在。
（5）地區(qū)號與所在地區(qū)不吻合，即異地辦刊，或者說編輯部地址與CN后面的地區(qū)號不相一致。《中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號》規(guī)定：題名不變，出版地改變，國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號要重新分配，即：連續(xù)出版物題名沒有改變，出版地從一個省、直轄市和自治區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個省、直轄市和自治區(qū)，應(yīng)重新分配國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號，如，非法出版物《中國教育論壇》的CN號為43，應(yīng)是在湖南出版的，若改在山東出版，應(yīng)重新分配CN號，或者說，CN號的前兩位應(yīng)改為山東的地區(qū)號37。
（6）地區(qū)號后面的“地區(qū)連續(xù)出版物序號”有問題，如，某非法出版物本是期刊，其地區(qū)連續(xù)出版物序號卻標(biāo)注為0001，非法出版物《中國教育論壇》的地區(qū)連續(xù)出版物序號為7772，而按《中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號》的規(guī)定，0001應(yīng)該是“報紙的序號”，7772應(yīng)該是“網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物的序號”，所以，這些所謂的教育類期刊屬于非法出版物。
2、號稱是香港刊物，或帶有香港刊物刊號的非法刊物有以下幾點鑒別技巧：
（1）根據(jù)科研處目前收到的刊物，幾乎所有號稱是香港的刊物都是非法刊物。這些刊物名稱一般帶有“中國”、“中華”或“中外”等字樣。
（2）目前，香港的刊物多以教育類刊物出現(xiàn)，因此對于帶有“教育”字樣的刊物請慎重。
（3）號稱香港刊物，但是印刷單位、出版單位或者聯(lián)系電話等內(nèi)容卻是內(nèi)地的，幾乎都是非法刊物。
（4）號稱香港刊物，但是其主管、主辦單位在網(wǎng)上根本查不到，或者這些單位的信息只與該刊物介紹或征稿啟事相關(guān)聯(lián)的，該刊物就是非法的。
3、不要認為在國家合法出版物上刊登征文啟示或者廣告的，就是合法出版物。前不久，《光明日報》、《中國教育報》、《教育文摘周報》和《中國青年報》，都曾為非法出版物《中國教育教學(xué)》雜志做過廣告。
4、不要相信那些打著某些名人顧問、某些大單位聯(lián)辦、協(xié)辦、支持、贊助旗號的，就是合法出版物。事實上，許多人和單位可能根本就不知道還有這么一家報刊，當(dāng)然也不排除有些人和單位本身就是所謂的“報托”。
5、如果實在拿不準(zhǔn)某種報刊是不是合法出版物，請首先將刊物拿到科研處進行鑒定，還可以根據(jù)報刊的版權(quán)標(biāo)記向為它提供CN號的省級新聞出版局或者工商行政管理部門咨詢。例如，非法出版物《中國教育論壇》的CN號為CN 43-7772/R，編輯部在濟南。如果你拿不準(zhǔn)它是不是合法出版物，可以打電話咨詢湖南省新聞出版局（因為43是湖南的地區(qū)號）或者山東省新聞出版局（因為編輯部在山東），當(dāng)然，也可以上網(wǎng)查詢。

附錄：中華人民共和國各省、自治區(qū)、直轄市地區(qū)號
CN11--北京市 CN12--天津市 CN13--河北省 CN14--山西省 CN15--內(nèi)蒙古自治區(qū) CN21--遼寧省 CN22--吉林省 CN23--黑龍江省 CN31--上海市 CN32--江蘇省 CN33--浙江省 CN34--福建省 CN36--江西省 CN37--山東省 CN41--河南省 CN42--湖北省 CN43--湖南省 CN44--廣東省 CN45--廣西壯族自治區(qū) CN46--海南省 CN50--重慶市 CN51--四川省 CN52--貴州省 CN53--云南省 CN54--西藏自治區(qū) CN61--陜西省 CN62--甘肅省 CN63--青海省 CN64--寧夏回族自治區(qū) CN65--新疆維吾爾自治區(qū) 東北財經(jīng)大學(xué)科研處 2004年12月27日

　　附錄Ｃ　國內(nèi)統(tǒng)一刊號采用《中國圖書館圖書分類法》類號一覽表（參考件）
　　Ａ　馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想　　　Ｑ　生物科學(xué)
　　Ｂ　哲學(xué)　　　　　　　　　　　　　　　　　Ｒ　醫(yī)藥、衛(wèi)生
　　Ｃ　社會科學(xué)總論　　　　　　　　　　　　　Ｓ　農(nóng)業(yè)、林業(yè)
　　Ｄ　政治、法律　　　　　　　　　　　　　　　Ｔ　工業(yè)技術(shù)總論
　　Ｅ　軍事　　　　　　　　　　　　　　　　　　ＴＢ　一般工業(yè)技術(shù)
　　Ｆ　經(jīng)濟　　　　　　　　　　　　　　　　　　ＴＤ　礦業(yè)工程
　　Ｇ　文化、科學(xué)、教育、體育　　　　　　　　　ＴＥ　石油、天然氣工業(yè)
　　　Ｇ０　綜合性文化刊物　　　　　　　　　　　ＴＦ　冶金工業(yè)
　　　Ｇ１　世界各國文化事業(yè)　　　　　　　　　　ＴＧ　金屬學(xué)、金屬工藝
　　　Ｇ２　各項文化事業(yè)　　　　　　　　　　　　　　ＴＨ　機械、儀表工業(yè)
　　　Ｇ３　科學(xué)、科學(xué)研究工作　　　　　　　　　ＴＪ　武器工業(yè)
　　　Ｇ４　教育　　　　　　　　　　　　　　　　ＴＫ　動力工程
　　　Ｇ５　體育　　　　　　　　　　　　　　　　ＴＬ　原子能技術(shù)
　　Ｈ　語言、文字　　　　　　　　　　　　　　　ＴＭ　電工技術(shù)
　　Ｉ　文學(xué)　　　　　　　　　　　　　　　　ＴＮ　無線電電子學(xué)、電訊技術(shù)
　　Ｊ　藝術(shù)　　　　　　　　　　　　　　　　ＴＰ　自動化技術(shù)、計算技術(shù)
　　Ｋ　歷史、地理　　　　　　　　　　　　　　　ＴＱ　化學(xué)工業(yè)
　　Ｎ　自然科學(xué)總論　　　　　　　　　　　　　　ＴＳ　輕工業(yè)、手工業(yè)
　　Ｏ　數(shù)理科學(xué)和化學(xué)　　　　　　　　　　　　　ＴＵ　建筑科學(xué)
　　　Ｏ１　數(shù)學(xué)　　　　　　　　　　　　　　　　ＴＶ　水利工程
　　　Ｏ３　力學(xué)　　　　　　　　　　　　　　　Ｕ　交通運輸
　　　Ｏ４　物理學(xué)　　　　　　　　　　　　　　Ｖ　航空、宇宙飛行
　　　Ｏ６　化學(xué)　　　　　　　　　　　　　　　Ｘ　環(huán)境科學(xué)
　　Ｐ　天文學(xué)、地球科學(xué)　　　　　　　　　　　Ｚ　綜合性期刊
　　附加說明：
　　本標(biāo)準(zhǔn)由全國文獻工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第七分會提出。　
　　本標(biāo)準(zhǔn)由第七分會“書刊號標(biāo)準(zhǔn)化工作組”負責(zé)起草。