增強(qiáng)河南省職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的問題及吸引力不夠的原因

河南省職業(yè)教育無論是規(guī)模還是效益都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，對于促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。但河南省職業(yè)教育起步相對較晚，職業(yè)教育在社會認(rèn)識、辦學(xué)理念、辦學(xué)條件、布局結(jié)構(gòu)等方面還存在一定的差距，缺乏切實(shí)可行的認(rèn)可制度和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，是導(dǎo)致職業(yè)教育吸引力不足的重要原因。因此，研究如何建立職業(yè)教育質(zhì)量保證機(jī)制成為當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)之一，以繼續(xù)保持職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展勢頭，推動河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、職業(yè)教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，生源質(zhì)量卻逐漸下滑

目前，河南省職業(yè)教育正處于蓬勃發(fā)展時期，2010年中等職業(yè)教育的招生數(shù)和在校生數(shù)分別占高中階段教育的53.55%和49.62%，尤其高職教育隨著本科院校的擴(kuò)招而快速、急劇擴(kuò)張使高職教育內(nèi)部發(fā)展凸現(xiàn)失衡，出現(xiàn)了只注重數(shù)量不注重質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的粗放型的發(fā)展方式，造成教育質(zhì)量下降。[1]另外，社會上鄙視職業(yè)教育的觀念也是造成生源質(zhì)量下滑的原因之一。多數(shù)學(xué)生選擇職業(yè)教育是一種不得已的選擇，并且很多單位在招聘時盲目追求高學(xué)歷，使學(xué)生和家長造成一種錯覺，優(yōu)秀學(xué)生是上高中考大學(xué)的，成績差或者被淘汰的學(xué)生是上中職和高職的。

二、職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)有所改善，但經(jīng)費(fèi)投入總體不足

“十五”期間，全省共投入職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)32. 74億元,其中財政預(yù)算資金21. 57億元。[2]基本上縣縣建成了一所吧職教中心,形成了以縣職教中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為骨干、培訓(xùn)點(diǎn)輻射到村的三級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。但政府在職業(yè)教育和普通教育上的財政經(jīng)費(fèi)投入差別較大。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備發(fā)展嚴(yán)重滯后，部分職業(yè)院校實(shí)驗實(shí)訓(xùn)裝備配置不足，總體辦學(xué)條件比較差。經(jīng)費(fèi)不足還影響了教師隊伍建設(shè)，由于專業(yè)和學(xué)習(xí)的需要，職業(yè)學(xué)校本應(yīng)配備更多的教師，而實(shí)際上職業(yè)學(xué)校的教師編制少于普通學(xué)校。許多教師缺少工作經(jīng)驗和專業(yè)技能，“雙師型”教師更是嚴(yán)重不足。

三、職業(yè)教育定位不夠準(zhǔn)確，管理體制不夠完善

一些職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位與社會需求存在著結(jié)構(gòu)性矛盾，出現(xiàn)大量畢業(yè)生就業(yè)難找不到工作和企業(yè)用工荒需要大量人才的怪現(xiàn)象并存。一些高職院校為了提高自身的地位，盲目與普通高等院校攀比，在制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)時照抄照搬普通院校，致使職業(yè)教育的“職業(yè)性”特點(diǎn)凸顯不出來。在設(shè)置專業(yè)時，盲目追求熱門專業(yè)，不能根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會需求進(jìn)行合理設(shè)置，結(jié)果因重復(fù)建設(shè)造成教育資源浪費(fèi)。政府職教管理各部門存在職能交叉、管理混亂的現(xiàn)象，缺乏良好的溝通和銜接。職業(yè)教育的這些種種表現(xiàn)使職業(yè)教育逐漸失去了吸引力。

四、職業(yè)教育與普通教育之間溝通不暢，限制了學(xué)生的生涯發(fā)展

職業(yè)教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間溝通不暢，按照目前的規(guī)定，高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例只有5%，對于大多數(shù)學(xué)生來說，選擇了職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育，等于是選擇了“斷頭教育”，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生想要考取更高的院校進(jìn)修深造，困難重重。同樣，高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生也很難再到普通高校就讀——這顯然直接影響了家長和考生報考職業(yè)學(xué)校的積極性。