增強職業教育吸引力,提出職業教育認可與質量保證機制的可行性分析
一、一定的辦學規模為河南省職業教育的發展奠定了良好的基礎,河南省的職業教育改革也名列全國前茅,都為建立河南省職業教育保證機制提供了肥沃的生長土壤
自2005年8月,教育部與天津市政府簽訂協議,決定在天津市共建“國家職業教育改革試驗區”以來,全國共有5個職業教育改革試驗區,河南省就是其中之一。2010年河南省中等職業教育學校達到了1130所(均含技工學校),招生72.47萬人(含技工學校),在校生189.31萬人高職(專科)院校校均規模已達到8557人。[3]職業教育的堅實有力的健康發展,需要建立健全質量保證機制,促進有序的可持續發展,大規模的職業院校也為建立職業教育保證機制提供了試驗的空間和場所,只有建立了成熟的質量保證機制,職業教育才能更快更好發展。
二、勞動力市場對大量較高素質的擁有資格證書的技能型人才的需求,成為增強職業教育吸引力強大的動力源泉
近些年,河南省建立了比較完整的技工教育和培訓體系,特別是各工業部門和行業建立了很多具有本部門和行業特色的技工學校,培養了大批具有專業技能并在生產一線從事技能勞動的勞動者,使一批又一批的勞動者成為各自工作崗位上的技能型人才。參加職業技能鑒定和取得證書的人數成倍增加,并且建立了職業技能鑒定的質量考評體系。我國自1993年推行職業資格證書制度以來,已初步建立起職業資格證書制度的法律法規和工作體系。鑒定質量明顯提高,職業資格證書的權威性在社會上明顯增強,逐步實現職業資格證書與學歷文憑并重,職業資格證書制度與就業制度相銜接。通過三至五年的努力,要在技術復雜、通用性強、涉及國家財產、人民健康安全和消費者切身利益的職業(工種)中,全面推行國家職業資格證書制度。
三、近些年出臺的許多政策和規定,為增強職業教育吸引力和發展職業教育提供了強有力的制度保障,也為建立職業教育保證機制開辟了道路
“增強職業教育吸引力研究”是溫家寶總理在2009年年初召開的國家科技教育領導小組會議上提出的一項重大戰略命題和工作部署。我國正在制定的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,將“如何增強職業教育吸引力”作為職業教育的兩大重要議題之一在國內廣泛問計于民。國家的一系列的政策為各個地方積極開展職業教育改革和發展提供了制度保障。繼河南省政府出臺了《關于實施職業教育攻堅計劃的決定》,為河南職業教育改革提供了廣闊的平臺,河南省還堅持把中等職業教育作為戰略突破口,進一步推進職業教育集團化辦學,促進河南省骨干校企強強聯合、優勢互補、資源共享,推動職業教育向集團化、特色化和品牌化方向發展。所有的這些政策和措施都為建立職業教育保證機制開辟了道路。
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