云服務模式下物流法律法規的完善策略分析

當前，我國在互聯網和電腦技術的帶動下，迅速發展起來，并在最近幾年一躍成為世界上最大的線上零售企業，同時也是我國國民經濟的一個重要發展領域。傳統的物流配送方式由于技術落后、資源分散、缺乏協同等原因，已成為制約其發展的瓶頸[1]。因此，迫切需要探索出一種新型的物流配送方式，以推動其快速、健康地發展。另外，在許多城市建設公共服務系統時，物流配送也是一個普遍的問題[2]。近年來，國內外學者對城市物流配送進行了大量的理論研究，并對不同類型的城市物流配送模式進行了探索，但目前仍然沒有可靠的法律法規作為支撐，物流配送、物流管理等都缺乏合理性。與此同時，在目前的物流配送模式下，各配送中心基本上都是獨立運營的，主要依賴于自身的資源來提供所能提供的各種服務，而這些資源與服務需求之間存在著很強的耦合關系。一些學者將云計算技術與云服務的概念引入到了物流配送中，云服務是未來物流配送發展的必然趨勢。基于此，本文下述將開展云服務模式下物流法律法規的完善策略分析研究。

1  物流云服務模式

1.1  云服務模式供應鏈

物流云服務模式是將已有的物流網絡技術與現有物流業務模式相結合而形成的一種新的物流業務模式。在這一模式當中包含了多種關鍵技術，例如云服務平臺、云端化技術等[3]。圖1為物流云服務模式供應鏈示意圖。

圖1物流云服務模式供應鏈示意圖

通過物流服務提供者的相互協作，構成物流云服務模式供應鏈，并共同為物流供應鏈提供高效、優質和低成本的服務，如圖2所示。

圖2物流供應鏈云服務示意圖

在整個物流云服務模式供應鏈上，涉及的關鍵技術如表1所示。

表1物流云服務模式供應鏈關鍵技術表

序號 技術類型 具體內容

（1） 物流云服務模式、機制與流程 業務模式的建立與管理、客戶與資源集成的物流云服務機制、服務流程等

（2） 物流云安全管理技術 安全技術、網絡安全技術、云端接入技術、安全訪問技術等

（3） 物流云服務平臺及云端化技術 終端資源的訪問、實體資源的建模和封裝、云請求端的資源訪問、 RFID、物聯網技術、云服務平臺的開發、云數據存儲等

（4） 物流云服務管理技術 云服務協同管理技術、用戶管理技術、云服務評價技術等

通過表1中多種關鍵技術的協同運用，保證整個物流云服務模式供應鏈的正常運行。

1.2  云服務模式的生命周期

物流云服務項目的時間期限是指物流服務的開始與結束，也就是各階段的開始與結束。其中，物流服務工程的實施分為物流服務項目的主要階段和各個主要環節的具體工作。物流云服務項目的工作內容包括：各階段的主要工作，以及在各階段的主要工作。物流云服務計劃的結果，包含了新項目和項目各個階段以及項目各個階段中的主要活動成果，這一階段的物流云服務項目的成果大多是無形的[4-6]。同時，可將物流云服務的生命周期劃分四個階段，如圖3所示。

圖3云服務模式的生命周期

在第一階段，其重點是建立一個物流云服務的生命周期。物流云計算服務生命周期協議描述了為實現一項物流服務所需要的合約，包括：第三方物流企業提供什么服務、如何獲取業務服務、當用戶呼叫服務時，用戶必須提供哪些資料、用戶是怎樣提供這類資料的、將以何種形式向用戶發送該服務。

在第二階段：在實施過程中，物流云服務的生命周期協議被轉換成了具體的實施方案，也就是協議的實施。所以，在這個過程中，執行過程就是一個協議的實例化過程，同時也是服務激活，配置，安裝和啟用服務的過程。在實施過程中，物流訂單記錄、第三方物流企業的認證記錄、服務協作記錄等特征，第四方物流記錄了整個服務生命周期中各個階段的運行情況，并根據協議對其進行遠程調度和維護。

在第三階段：評價階段的第一項工作是對第三方物流服務的交付進行評價；二是對各個環節的質量進行評價，從總體質量目標、業務目標和風險管理等方面進行評價[7-9]。評價流程主要是查看服務的完成狀態、查詢服務的相關標識、狀態、監控服務的歷史轉折點。

在第四階段：第四方物流公司在服務期滿后，會按照約定回收過期服務，從而解放出服務所占用的物流資源。如果用戶需要繼續使用這個服務，可以返回到整個物流云服務的整個生命周期中，協商出超過時間的服務續用，然后再進行下一次的循環。

2  物流法律法規現狀分析

2.1  缺乏系統性與協調性

我國的現代物流業起步較晚，物流業的法治建設和發展還比較晚。從我國的法律法規制定、修改的時間上看，我國的法律法規還比較草率，既沒有考慮到法律法規與物流產業的發展，也沒有重視法律法規的協調，也沒有建立物流領域的立法基本精神，沒有衡量物流法律法規之間的配套性和體系性[10]。總之，我國目前的物流業立法規劃是一片混亂。當前，我國的物流立法受到“制定急需的、成熟的傳統立法習慣和政治經濟發展的需要”的立法實踐習慣的制約，這就使得它無法將法律的適用性和系統性兩者有機地結合起來，因此，在物流活動環節和物流法律行為等物流領域各方面的法律規定均各有不足和缺陷[11]。

我國現行的物權法和物權法還沒有形成較為完整、完整的物權法。現階段，我國的物流業法律依據的是運輸方式、運輸方式等的差異，以及鐵路運輸的空運領域的差異而確定；同時，考慮到國內貿易和對外貿易中生產資料、勞動產品、有形或無形商品的差異，也是我國建立物流業立法的重要因素。物流活動的各個環節都不一樣，其法律法規對各環節的規定也不盡相同，并且各環節的立法重點也不盡相同。物流法律法規大多是關于物流的法規、部門規章、地方性法規，缺乏全國性的統一的物流規劃文件，現有的物流法律規范中各個具體規范內容之間難以互相協調、有機聯系。

2.2  物流代理人法律規定模糊

從現行的物流法律制度的內容來看，現行的《物流業法》只是對有關內容進行了修改。首先，由于我國大多數的物流法律條文都是分散在各個法律、法規之中的，因此，它們與各自所處的法律、法規的精神和宗旨是一致的，只是在一定的情況下，才能對應地規定所涉及的物流法律關系，而無法全面地規范整個物流法律關系，從而造成了物流法的模糊。同時，由于物流產業的規模和涉及面的日益增多以及新的問題，使得某些物流法律關系的內涵與外延不斷擴展，而我國的物流法若不能對其加以適當的解釋與規制，則會造成現行的物流法條文的內容存在一定的偏頗。物流法規的偏頗，主要是因為缺少全面的物流立法，以及物流發展的速度與國內的物流立法不相適應。

2.3  物流活動有關法律制度不健全

在物流法律法規中，現有制度內容較少涉及物流活動。在《公司法》和《企業法》對物流企業的設立、資質等問題的法律法規都有明確的規定，但對我國大部分企業來說，都是不適用的。物流活動有關法律制度僅僅是因為物流企業與其它企業的共同特點，才對其進行了相應的調整，而沒有考慮到物流市場和企業自身的特點。當前，面對物流國際化的大潮，我們必須積極轉變目前的物流法規內容范圍狹窄、片面的現狀，努力完善我國的物流業法規，促進物流業的國際化。

2.4  物流標準不統一

中央物流業的立法和地方物流業的立法是無法回避的。各地的物流法往往都是遵循中央的物流法，而中央物流法頒布之后，地方政府就急于制定相關的物流法，其立法依據是上位法和地方政府的利益，而不是根據當地的物流業的發展情況制訂一套行之有效的物流法。目前國內現有的物流法律法規相互聯系不強，不能形成一個有機的整體，因此，目前物流標準無法實現統一。

3  物流法律法規完善策略

3.1  完善現代物流體系

在云服務模式中，為促進物流法律法規的完善，應當從物流行業本身出發，不斷促進現代物流體系的完善。圖4為現代物流體系基本結構圖。

圖4現代物流體系基本結構圖

針對圖4中的內容，具體而言，可以從以下幾個方面入手實現對現代物流體系的完善：

第一，加強公路交通網絡建設。完善“六橫七縱八橫”的快速物流通道，實現縱貫南北，內暢外通。加快建設一大批高速公路，通向重要物流園區、陸港型物流基地和港口物流基地。第二，加強鐵路的建設，并開展一系列的干線鐵路擴建工程，以及新建部分支線和聯絡線。除此之外，還可根據不同區域優化相應的物流云服務模式。圖5為區域物流云服務模式示意圖。

圖5區域物流云服務模式示意圖

需要從加快社會化物流服務需求釋放角度入手，實行生產企業的物流轉型，減少存貨，加快周轉。要對農村地區的商貿設施進行合理的規劃。鼓勵生產、商業企業進行物流經營的剝離、外包，提高物流企業的規模，實現社會物流資源的有效整合。鼓勵現有的運輸、倉儲、快遞企業功能整合，實現現代化的物流企業。大力發展現代交通運輸形式，如集裝箱、集裝箱、集裝箱和重點貨物的散裝運輸。提高后勤服務的信息化程度。鼓勵各大物流企業與鐵路、港口企業之間建立信息平臺的連接，以達到即時的物流信息共享。支持多種運輸方式的社會化，推動陸海新通道供應鏈管理有限公司的建設，以及建立多式聯運代理制度。

3.2  建立和完善現代物流體系

現代物流既是推動供求關系、實現實物商品流通的重要載體，同時也為社會提供了大量的就業機會，為生活物資的供應提供了有力的保證。規劃建議加強現代物流的服務和保障，以滿足社會和人民的需要。要加強三個方面的工作，使現代物流的民生保障功能得到更好地發揮。一是支持擴大國內需求，提高消費水平。完善商貿、快遞、冷鏈物流網絡，完善各大城市的物流網絡，強化生活必需品的供應能力；完善農村物流設施、服務等方面的薄弱環節，擴大優質消費品供給。二是要保證食品和藥品的使用。要加強對鮮活農產品的質量監督，要充分利用國家的冷鏈物流骨干基地和其他大型冷鏈物流設施。加快構建覆蓋全鏈條、醫藥物流全過程的冷鏈物流動態監控與跟蹤系統，提高冷鏈物流的品質保證。圖6為云服務模式下的配送網絡。

圖6云服務模式下的配送網絡

按照圖6所示的結構進行物流資源的配送可以更好地實現即時配送。

3.3  強化物流活動的法律監管制度

為了實現物流業的良性發展，必須對相關的法律法規進行調整。然而，在國內，有關物流業的法律體系尚未形成一個完整的法律體系，對于物流業的發展，物流業的發展有著重要的現實意義，因此，在物流業的發展過程中，物流業所面臨的法律問題也日益凸顯。物流法律監管制度是指調節與物流活動有關的各種社會關系的法律法規的總和。物流法律體系應該是一組相對獨立的法律規范。其相對獨立性體現在它的調節對象上。物流關系涉及物流企業、客戶、政府等方面的利益。在強化物流活動的法律監管制度時應當充分遵循物流產業現代化發展規律。要做到對后勤管理的各個環節都進行科學地整合，才能真正做到依法行政、依法行政。建立和健全一個法制體系，既要保證其歷史的延續性，又要保證其延續性，在制定新的法律法規時，要充分考慮現有的法律和法規的功能和位置，并注意協調和銜接。同時，要著眼于未來，為我國的法治建設留下更多的空間，要重視我國的立法遵循 WTO的規定，使之與國際慣例、國際慣例相適應。同時，我國的物流法治建設也應該堅持一致性和先進性。

3.4  制定統一的物流管理標準

為促進物流法律法規的進一步完善，要制定統一的物流管理標準。全面研究國外的物流標準，以此為依據，準確地把握我國的物流發展現狀，為我國的物流標準制訂提供宏觀的指導，為我國物流標準化建設的順利開展提供保障支持。我國政府應當根據實際需求，建立一個全國性的物流標準化建設管理機構，并承擔相關的相關工作。借鑒國外先進的物流觀念，可以看出，行業協會的作用是巨大的。因此，在制訂各類物流標準時，可以充分發揮行業協會的力量，發揮其在物流標準化方面的作用。行業協會是一種具有自我管理能力的行業組織，它可以在不同的行業和政府間起到很好的橋梁作用。與此形成鮮明對比的是，行業協會能夠準確地理解我國物流各個環節的共性，從而能夠在物流的各個環節中發揮各自的作用。實現物流管理的標準化最終是為了維護物流企業的利益，因此需要物流企業積極參與到物流管理的標準化建設當中，并向行業協會組織和政府獻策，因此促進物流行業的健康發展。

4  結  論

本文上述論述，通過運用強化政府實施力度、結合實際情況，通過提出的完善策略可以有效地解決我國物流法律法規發展中的一些問題，進而促進物流行業的可持續發展，同時也進一步增強云服務模式在物流行業中應用的適應性。

本文來源：《物流科技》http://www.007hgw.com/w/jg/30901.html