中美貿易戰的發展和應對

中國是世界上最大的發展中國家，美國是世界上最大的發達國家，中美兩國作為世界經濟體第一、第二的大國，中美經貿關系既對兩國意義重大，也對全球經濟穩定和發展有著舉足輕重的影響。中美經貿關系事關兩國人民福祉，也關乎世界和平、繁榮、穩定。今年美國挑起貿易戰，從500億到1000億再到2000億進一步對華加征10%的關稅，且形式愈演愈烈。中美貿易戰是如何發展到現在，美國是何原因發動貿易戰，會帶來什么樣的影響，中國該如何應對。

1  中美貿易戰的發展階段

依據事件發生的時間順序和發展程度，詳見下表1。

表1  中美貿易戰發展階段對照表

發展階段 時間 美方 時間 中方

準備階段 2017.8.18 正式對我國啟動301調查，主要針對與技術轉讓、知識產權和創新有關的法律政策或做法。 2017.8.21 商務部新聞發言人就美國對華啟動301調查表示強烈不滿。

啟動階段 2018.3.22 特朗普政府宣布“因知識產權侵權問題對中國商品征收500億美元關稅，并實施投資限制”。 2018.3.23 計劃對價值30億美元的美國產水果、豬肉、葡萄酒、無縫鋼管和另外100多種商品征收關稅。 

實施階段 2018.7.6 對第一批清單上818個類別、價值340億美元中國商品加征25%的進口關稅。 2018.7.6 對同等規模的美國產品加征25%的進口關稅。

升級階段 2018.9.18 宣布自9月24日起對2000億美元中國輸美產品加征10%的關稅，并將在2019年1月1日起上升至25%。 2018.9.18 商務部新聞發言人指出不得不同步進行反制。

從各個階段的時間對應關系上面，可以看出中方為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序，不得不同步進行反制。從500億美元到1000億美元再到2000億美元進一步對華加征關稅，貿易局勢緊張。

2  中美貿易戰的原因

2.1  表面原因

中美兩國貿易失衡。如圖1所示,中國對美國的貿易逆差總額不斷加大。美國商務部稱，2017年美國對中國產品出口逆差達3752億美元，占美國貿易逆差總額的68%，主要的是由以下三點導致：一是兩國產業結構差異；二是美國對華高新技術出口限制；三是兩國統計口徑不一致。

圖1  中美貿易差額占比圖         

數據來源：Wind數據庫及作者整理。

2.2  深層原因

美國是全球第一大經濟體，中國是全球第二大經濟體，2017年中國GDP占美國的67%，按中國GDP年增速6.5%，美國GDP年增速4%，測算到2037年將超越美國，成為世界第一大經濟體。特朗普的就職宣言中不斷地強調著“美國優先”和“重建”。在《美國國家安全戰略報告》中將中俄稱為 “修正主義國家”，正計劃“挑戰美國的地位和利益”。因此，想盡一切辦法對中國進行打擊。上世紀60-90年代，美對日的貿易逆差不斷加大，占整體貿易逆差的30%—40%，1985年達462億美元，1968年日GDP占美國15.55%，美國就已發起貿易戰。

3  中美貿易戰的影響

美國是中國第二大貿易伙伴、第一大出口市場、第四大進口來源地；中國是美國第一大貿易伙伴、第三大出口市場、第一大進口來源地。兩國經濟相互交織依賴性強。諸多事實表明中美兩國是“合則兩利，斗則俱傷”。

首先，對中國的影響：

（1）對經濟增長產生不利影響。我國經濟增長是由投資、消費、出口三駕馬車拉動的。根據國家統計局數據顯示，2017年出口占GDP的18.5%。目前美對華加征2000億美元關稅占到2017年美國從中國進口金額40%，中國經濟增長可能會放緩。

（2）對高端制造發展產生不利影響。美宣布對華進口含有“重要工業技術”的500億美元商品征收25%關稅，這項進口清單直指中國制造2025。這會在行業領域內抑制中國制造2025的發展。

其次，對美國的影響：

（1）物價上漲帶來通脹，增加美國消費者的生活成本。美國新出臺2000億美元中國進口商品清單中涉及食品，絲棉毛制品，日用品等生活必需品，加征關稅勢必帶來這些商品價格增長。

（2）美國2018年的中期選舉。特朗普的選票主要來自鄉村和保守派，近期，美國總統和副總統在公開場合指責中國干涉美國內政。事實上，中國只是對美加征關稅進行反制，已對美國農戶產生影響。

（3）就業短期內增加，缺乏持續性動力。特朗普政府倡導美國制造，在政策優惠、取消關貿協定，征收關稅等一系列組合拳之下，美國制造業回流的趨勢明顯，比如2017年7月，富士康宣布百億美金投資美國建廠等。缺乏持續性動力的原因有二，一是從上世紀60-90年代激烈的美日貿易戰來看，美國的就業增長有限；二是美國高昂的勞動力成本以及高度智能制造水平。

4  應對措施

（1）積極同美磋商，尋求共贏之道。特朗普作為商人出身，還是會以利益為重。相關部門要積極同美國進行引導式談判，只有大家合力把蛋糕做大，才能共贏。

（2）加強自身實力，調整經濟結構。打鐵還需自身硬。2015年習主席提出的供給側結構性改革旨在調整經濟結構，實現要素最優配置，提升經濟增長的質量和數量。

（3）繼續推進“一帶一路”建設。2018年前三季度，中國與“一帶一路”沿線國家進出口總值６萬億元人民幣，同比增長13.2%，高出同期中國外貿整體增速3.3%。基于平等互利、相互尊重的國際關系準則，不斷擴大合作范圍，拓寬合作領域。

（4）健全對外開放機制，提升行業監管能力。美國貿易代表辦公室在2016年發布《關于外貿壁壘的國別貿易評估報告》中，認為中國在知識產權保護、產業政策、政府采購、投資限制、服務業、農業、透明度和法律體制等八個方面存在阻礙美國出口與投資的壁壘。總理在答記者問時，有提到“如果說中國的開放有新變化的話，那就是門會越開越大”。但這開門是有技巧的，要健全對外開放機制，有效提升行業監管能力。

（5）建立風險防控體系，提高經營管理水平。在此次貿易談判中，美國要求中國更多開放市場，尤其是對美國成熟的服務業。但中國相關市場還在起步期，而美國這些行業已經相當成熟，有著上百年的沉淀和積累，我們要提前做好防范風險的準備，不論是專業知識及能力，還是市場接受度等方面，都需要提高經營管理水平予以匹配，才能在全球化競爭中立于不敗之地。

本文來源：《企業科技與發展》：http://www.007hgw.com/w/qk/21223.html