東營市加快發展外向型口岸經濟對策建議

作為渤海灣重要城市,東營市自建市以來,海域利用、海港建設就提上了歷屆市委市政府的發展規劃。1995年國務院批復東營港口岸為國家一類開放口岸,東營市外向型口岸經濟的發展正式進入快車道。
　　一、繼續深化港口管理體制改革
　　一是積極納入全省港口發展大局。把握好自身優勢,錨定建成世界級石化產業集群和黃河流域生態保護和高質量發展統籌共進的示范區目標定位,主動融入全省港口發展大局。
　　二是運用市場化手段強化“公私”合營。東營港要善于借助吸引外資,并不斷擴大內資注入力度,盡快解決港口發展中遇到的實際問題,加快推動東營港的發展向一流水平看齊。
　　三是強化對運營企業的市場監管。截止到去年年底,東營港僅代理企業就達到了43家,如不加大對此類企業的市場監管,一旦產生無序競爭,將對港口的發展造成不可估量的損失。
　　二、優化港口開放泊位空間布局
　　一是加大對東營港“一橋多支”的運用。隨著不少企業參與港口建設和對外開放泊位的運營,東營港經濟開發區應該認真分析“一橋多支”的利弊,科學合理規劃建設方向,全面做好外輪靠泊的相關保障工作。
　　二是加大對東營港南港池的開發利用。東營港針對目前港口存在的回淤問題,應該系統地積累港口回淤的資料,不間斷觀測全港區的水文、泥沙回淤等情況,為港口防淤減淤創造條件。
　　三、強化政府協同配合職能發揮
　　一是加快推進基礎設施建設。東營港基礎設施的一些瓶頸制約因素仍未完全消除,要求港區必須做到部門聯動、上下互動,牢牢把握住關鍵環節,推動基礎設施的建設再上一個新的臺階。
　　二是加強涉外職能單位政務模式改革。東營港應該繼續加大對上優惠政策、便利措施的爭取力度,增強港口的競爭力。
　　三是加大金融支持力度。東營港應該抓住政策利好,對港區石化相關配套產業、化工新材料研發、“下游”產業扶持等方面引導金融機構加大支持力度,逐步壯大東營港產業優勢。
　　四、加強對口岸外向型經濟“下游”產業的扶持力度
　　一是對石油化工產業加大扶持。東營港應該打造集化工產業、新材料產業、液體化工品倉儲物流和港口碼頭服務業于一體的高端、綠色、智慧石化產業基地。
　　二是發揮科學技術對“下游”產業的推動作用。引用國內外先進化工技術,增強創新能力,突破瓶頸技術,為東營港在高端石化基地建設、企業生產技術和產品創新方面注入發展活力；加大對安全環保領域的重視程度,將東營港打造成為黃河流域綠色化工高質量發展的示范區。

 文章來源：《經濟導報》 http://www.007hgw.com/w/qt/35712.html