數字經濟背景下政府會計數字化轉型研究

數字經濟背景下，加大數字經濟發展已經是推動經濟轉型升級的重要途徑。會計工作隨經濟地發展而變化，而且會計在經濟的不斷發展下也變得更為重要。目前在數字經濟時代下，社會經濟出現很大的改變，同樣，數字經濟時代為財務會計行業的發展也帶來各種機遇，會計行業需要有效實現自身的優化發展，打造出與數字經濟背景相符合的發展模式，進而才可以將會計的作用體現出來，實現數字經濟的不斷發展。在政府會計數字化轉型中，需要立足數字經濟背景，對具體的轉型發展內容和路徑進行分析，以此實現數字化轉型目標。

一、數字經濟的內涵和特點

1995年，數字經濟由唐·塔普斯科特提出，該概念在最早時期被當作是表達互聯網經濟的代名詞，在技術持續發展與進步的過程中，數字經濟內涵也在持續擴大。G20杭州峰會在2016年通過數字經濟發展的相關會議提出關于數字經濟的新的定義：其中強調數字經濟指的是將數字化的知識、信息運用當作重要生產要素，同時，將現代信息網絡當作關鍵載體，合理運用信息技術發揮推動力，促進經濟結構優化和效率提升的經濟活動。從本質方面來說，數字經濟就是經濟發展的一種重要模式，主要依靠互聯網信息技術進步。在相關技術不斷發展下，經濟發展發生較大的變化，不斷展現出全新的模式，基于該背景而形成的經濟類型就是現代化發展過程中的數字經濟。在工業經濟以后的發展中，數字經濟屬于全新的社會發展形態，有效和科學技術的創新進步就是數字經濟發展的核心驅動力[1]。從內涵的角度來看，數字經濟有著十分豐富的內涵，對此，需要在多個層面和角度對數字經濟的相關概念進行有效理解。一方面，在分析數字經濟中，可以將數字經濟劃分為兩種，分別是數字產業化以及傳統的數字化。前者主要指的是數字經濟發展中，通過信息技術的使用，打造出為數字經濟發展提供重要支出的基礎性產業，比如，電子信息服務業等。后者指的是運用目前所擁有的數字技術，加強傳統產業的創新發展，將其打造成全新的結合數字技術發展的新產業。另一方面，大部分人都存在錯誤理解數字經濟的問題，在有效分析的過程中存在理解方面的偏差，通常情況下會將數字經濟簡單地認為其與信息產業相等。然而事實并非如此，從實際的角度來看，數字經濟的不斷發展在很大程度上有力支持了信息產業的不斷發展，而且在目前的時代發展中，數字技術能夠在多個領域進行使用，做出有關社會發展和創新的巨大貢獻[2]。所以，從本質角度而言，數字經濟和信息產業之間有著較大的差異。此外，在信息化發展中，數字經濟其實是這一發展到達某一階段的重要表現。數字經濟的內容包括多方面，除了包括與信息化相關的內容以外，還有著基于信息技術基礎的全新的經濟發展模式，相應的經濟發展模式種類豐富多樣、十分齊全。

與農業經濟、工業經濟相比，數字經濟在發展的過程中有較大的區別，其中的特點主要從以下幾方面展現出來。首先，數字經濟發展中，數據逐漸成為嶄新的重要生產要素。近年來，隨著農業經濟的不斷發展，國家和社會已經逐漸邁入農業經濟時代，并且土地和勞動力是其中的重要生產要素。在工業經濟的持續發展下，工業經濟時代到來，資本和技術是其中的重要生產要素。在數字經濟時代發展中，相關信息技術的不斷發展，推動了信息量的不斷增加，呈現出爆炸式增長態勢，其中的信息技術主要體現在人工智能、大數據等方面。而且信息相互串聯和互通的新模式也逐漸呈現出來，進而給社會發展帶來很大優勢，同時，大量的信息量在通過數據化處理以后，不斷構成的數據，然后數據逐漸成為一種重要戰略資源[3]。在未來企業競爭和發展中，數據將會是核心資源，還會成為帶動經濟發展的重要生產要素。其次，數字設施逐漸成為數字經濟發展中的新基礎設施。在普及推廣無線網絡、云計算等相關信息基礎設施的過程中，為數字經濟發展帶來較大機遇，加上國家全面創建和改造傳統基礎設施數字化，同時，又針對性地展開勞動者有關數字能力和素養的培養。所以在這種情況下，令數字基礎設施進一步成為數字經濟在發展中的新的基礎設施。最后，在數字經濟下，云平臺不斷成為為數字經濟發展提供保障的新的經濟組織。現如今，數字經濟環境下出現很多種云平臺，不同云平臺的運用讓社會經濟發展模式出現很大的改變。并且云平臺對于社會經濟發展的重要性逐漸顯露出來，成為對發展中各項資源進行配置的關鍵組織形式[4]。對于處于產業上下游的企業來說，能夠有效運用云平臺展開相應的信息交流，進而最大化地將交流成本降低，為企業健康發展的實現提供良好幫助。與此同時，在云平臺的合理應用過程中，還可以將傳統行業被壟斷發展的局面打破，將新時代較多的發展空間提供給中小企業，進而打造更加完善和創新的經濟發展模式。此外，在數字經濟發展期間，產業融合發展不斷成為其相者未來發展的新的發展方向。不同產業之間的界限在數字經濟的有效發展中被打破，相關產業中的雙方達到融合互動、互通的效果，也讓一些行業在生產和消費方面得到有機融合，最大化地使經濟發展模式得到改變。除此之外，在數字技術的有效運用中，不同產業之間逐漸實現線上和線下的融合，帶動了國家很多產業的優化升級發展，進一步促進國家經濟的有效發展，提高良好的發展效果。

二、數字經濟與政府會計之間的關系

（一）數字經濟推動政府會計轉型發展

數字經濟與政府會計之間存在密切關系，這一關系主要從數字經濟推動政府會計轉型發展的方面體現出來。在數字經濟和技術持續發展過程中，逐漸帶動了政府會計數字化轉型發展。首先，從資產、負債等政府會計要素的定義域角度來說，數字經濟的發展在很大程度上推動政府會計要素的定義域的擴大，進而將數字經濟在發展中的客觀需求體現出來。其次，數字經濟的發展能夠帶動政府會計系統的有效優化，引導會計人員對與數字經濟時代有關的會計確認、計量新方法進行探索。從而更好實現會計信息有用性的提升，盡可能將會計促進數據要素市場法律的作用發揮出來。最后，在廣泛運用數字技術過程中，可以推動傳統會計轉型發展，進一步轉型發展成為智能會計。并且從信息技術在財務領域的應用結果來看，財務云、電子發票、數據挖掘等技術已經被廣泛地運用在財務領域中，在客觀方面實現了傳統會計的改革[5]。而且會計信息處理速度也在不斷增加，會計信息系統的自動化效果和程度也在不斷提高，讓會計數據在獲取等方式方面出現較大的改變。此外，在持續發展的數字經濟環境下，可以推動會計準則運用實施以及不斷創新，進而更好對當前環境和時代下形成的新業務模式進行應對。

（二）政府會計為數字經濟發展賦能量

數字經濟與政府會計之間的關系從政府會計為數字經濟發展賦能量的方面體現出來。在數字經濟時代下，政府會計為更好應對這一時代帶來的歷史機遇以及挑戰，采用創新與發展自身的方式更好融入到會計環境中，通過自身獨特的理論和方法為數字經濟發展提供相應的助力。一方面，在此期間，政府內部財會人員可以合理運用信息技術，對這一時代下的不同類型的經濟政策效果進行詳細調查和研究，還會對政府內部推廣的經濟政策進行有效判斷，了解相關政策是否與數字經濟時代下的政府發展需求相符合。與此同時，也會運用信息技術精準預測政府發展中的相關財務風險，從而不斷將政府發展中的財務風險規避。另一方面，政府內部財會人員通過對有關信息技術的使用，可以充分融合財會工作和政府的管理工作全過程。然后在這樣工作的基礎上，加強財務報告的有效制作，從而將政府在實際管理和發展中的具體情況直觀反映出來。此外，政府內部財會能夠采用數字化手段進行相應的工作，有效參與到政府會計數字化轉型過程中，為政府防范轉型期間的相關風險提供幫助和保障，進而更加有力地支持政府管理層對政府會計數字化轉型對策的制定。在此期間，財會人員還能夠運用數字化方法及手段，幫助政府內部員工分析新技術發展方式，為政府有效的轉型發展提供幫助。并且財會人員能夠在相關技術的使用下，對政府內部和外部經濟數據中的相關信息展開挖掘，最大化地對信息出現的原因展開判斷，為政府決策者制定發展規劃提供有效幫助，從而提升政府會計數字化轉型速度。

三、數字經濟背景下政府會計數字化轉型內容

數字經濟背景下，為實現政府會計數字化轉型，需要在政府會計和數字技術兩個層面對轉型的主要構成內容進行分析，進而才能更好地契合政府會計與數字技術的融合就是政府會計數字化轉型的這一情況。具體來說，數字技術是政府會計數字化轉型的重要驅動力，加強政府會計工作的有效轉型，需要有效重視數字技術的使用。并且還需要增強政府會計自身建設，這方面的工作也是數字化轉型以及發展的關鍵點和落腳點，在數字化轉型中，亦需要明確數字技術發展以及應用是重要的前提條件[6]。從政府會計自身建設的角度來說，要想實現政府會計數字化轉型，需要在轉型過程中包含會計組織轉型、會計職能轉型的相關內容，更應該對會計人員轉型有一定的認知和重視。

就會計組織轉型角度來說，為實現會計組織的有效轉型和發展，提升轉型效果，政府會計主體需要將傳統的會計部門設置模式打破。尤其是傳統的金字塔式設置模式，盡可能地對會計部門內部機構設置展開優化和創新，不斷將部門內部的業務連接打通，更要實現信息之間傳遞渠道的暢通，提高會計部門在內部工作過程中的協同合作效果。

就會計職能轉型角度來說，政府會計數字化轉型需要運用數字技術，發揮數字技術的使用作用。并且實際會計工作的系統也需要對會計核算職能進行優化，從而達到自動化、智能化進行會計核算和報告的目標。同時，在這方面工作的同時，需要增強政府會計的管理職能，進一步促進政府會計核算職能的轉換，讓其向著核算和管理職能并重的方向進行有效轉換。而且在政府會計系統中，需要加強智能分析、預測等管理職能模塊的有效設置，進一步促進相關管理職能的有效發展[7]。

就會計人員轉型角度而言，政府會計要想實現數字化轉型，就需要明確政府會計人員是這一工作開展和實現的直接主體。在數字化轉型發展中，需要在行為主體的層面，有效改變政府會計人員角色定位，以及在日常工作中的行為方式。所以，相關部門需要積極引導政府會計人員形成數字化轉型的意識，主動地克服數字技術的焦慮情緒。積極獲得和形成使用新興數字技術的相關技能，持續推動自身素質素養的有效提高，進而合理地將會計人員對于政府會計數字化轉型的作用體現出來。尤其是其人員是行動主體的主導作用，通過這一作用的有效體現，能夠增加政府會計數字化轉型升級的效果，實現政府會計在數字經濟環境下的有效發展，提高數字化發展水平。

四、數字經濟背景下政府會計數字化轉型對策

（一）擴大會計主體范圍

在數字化轉型發展中，政府會計需要結合數字經濟背景情況，有效擴大會計主體范圍。一方面，政府會計人員需要將信息技術作用體現出來，積極確定和擴大政府會計工作的工作邊界。然后通過信息技術的不斷使用，打造出與政府會計工作更加匹配到全新的會計管理模式，進一步實現政府內部財會工作的有效開展，讓財會工作更好地滲透在政府日常管理活動的全過程中[8]。同時，有關人員需要合理使用數字化信息技術，并且通過這一技術對政府各類管理活動中的相關信息進行挖掘，及時了解其中的信息內容，不斷做好政府日常管理的相關工作，進而方便會計工作在日常工作中打造出更多的價值，進一步推動會計的變革和發展。另一方面，在會計主體范圍不斷擴大過程中，政府會計人員需要讓數字化的手段滲透到政府會計工作中，比如，通過大數據、云計算等技術，實現數字化轉型，進一步提高政府會計在數字經濟環境下的數字化轉型效果。

（二）建設信息共享模式

基于數字經濟背景的政府會計轉型發展中，需要加強現代信息技術的使用，積極跟隨技術發展的步伐，建設信息共享模式。現如今，在現代信息技術的有效發展下，政府會計從業人員需要運用種類豐富的云技術進行相關會計信息的處理，充分改變以往的信息處理狀況，打造全新的信息共享模式，進而更好地方便信息的傳播和應用，提高會計工作效果。與此同時，會計人員需要加強各項信息技術的使用，立足政府發展的實際情況將傳統會計發展模式中的相關限制打破，進而為政府會計工作以及發展帶來更為廣闊的時間與空間。并且還需要將政府內部的財務會計信息通過技術處理好，以此將更加全面和有力的數據支持提供給政府的經營決策。在信息共享模式構建中，有關部門和人員除了要盡可能地使用與會計工作有關的信息共享模式以外，還要發揮現代網絡軟件和平臺的優勢作用，積極結合微信、QQ等平臺實現信息的有效共享，進而打造一個信息互通的政府會計工作新模式。

（三）構建轉型的新平臺

政府內部的會計部門需要構建數字化轉型的新平臺，內部的會計部門可以通過聯合信息部門的方式，將政府的具體工作流程和審批節點理順、弄清，一起為政府的會計數字化轉型發展建設有用的流程管理平臺，實現相關工作流程的一體化發展。同樣，政府內部部門需要構建財務共享服務中心，積極發揮服務中心的工作作用。在此期間，政府內部的會計部門需要和信息部門之間強化合作，更好體現數據以及信息技術的作用。還需要主動地搜集其他政府會計數字化轉型中的相關經驗，打造更為健全的數據庫，進而將更加有力的數據支撐提供給會計的轉型和發展[9]。為有效構建數字化轉型的新平臺，政府會計部門以及人員可以選擇使用會計工作App、數據系統的方式，充分整合和完善數字化轉型的新平臺，進而更好通過平臺來傳遞會計信息，通過平臺完成日常的會計工作。

（四）增加相關數據渠道

在各種人工智能技術持續發展背景下，政府會計的數字化轉型需要增加相關數據傳遞和獲取的新渠道。政府在結合人工智能技術進行工作中，能夠十分方便地獲得自身所需要的非結構化數據。并且相關數據在傳遞過程中還有及時、全面的特征，因此，會計部門需要積極使用各種信息平臺，通過信息平臺增加有關數據共享或者獲取的渠道，利用數據分析方式分析政府工作中的信息。還需要將相關的財務數據報告制作好，然后將財務數據報告當作基礎，對政府會計工作中非結構化數據包含的信息內容進行分析，進而將更加全面和有力的支持提供給政府的創新以及發展。

（五）創建精細管理基礎

結合數字經濟時代的政府會計發展中，需要創建精細管理的基礎。正是因為數字經濟時代逐漸普及了許多智能儀器、物聯網，所以使政府會計的相關管理工作發生較大變化，在政府的過程管理和控制方面提供了物質條件。因此，在會計的工作中，需要運用大數據等技術全面獲得有關信息數據，將全面的支撐提供給政府管理層的財務預測和決策工作，最大化奠定政府會計精細管理的基礎。并且有關部門和人員要主動宣傳數字經濟時代下，政府會計精細管理的必要性，只有將精細管理的工作做好，才能更好實現會計的數字化轉型，提高政府會計管理和工作效果。

（六）打造全面管控體系

在政府會計轉型發展中，要想更好適應數字經濟發展的新環境，政府需要在實際的轉型期間構建完善的會計數字化管控體系。在構建中，可以積極促進結構分層、業務劃分、多項管控管理工作并存。并且采用讓底層會計做好基礎業務處理，中層會計做好管控和數據分析，高層會計做好信息決策和調整工作的方式，促進一體化的管控體系建設。進而讓相關工作的分工更為明確，形成會計數字化管理工作的系統，更好使政府會計適應數字經濟發展的環境，不斷提高轉型發展效果。

五、結語

在數字經濟時代發展下，政府需要持續改善自身的管理方法，更應該運用數字技術促進會計的不斷發展和轉型，快速實現會計工作和數字技術之間的有效結合。進而將會計對于政府價值管理的驅動作用發揮出來，也可以在會計的帶領下，提升政府價值創造能力。還需要建設信息共享模式、構建轉型的新平臺、增加相關數據渠道、創建精細管理基礎、打造全面管控體系，進而持續提升政府會計數字化轉型效果。

本文來源：《商業觀察》http://www.007hgw.com/w/jg/125.html