共圓中國(guó)夢(mèng)，江蘇文化譜新章——走十八屆三中全會(huì)提出的文化改革之路，貫徹兩會(huì)精神

    江蘇是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，更是重要文化區(qū)域。在十七屆六中全會(huì)的《決定》提出和十八大號(hào)召的奮起建設(shè)社會(huì)主義“文化強(qiáng)國(guó)”的大政方針指引下，江蘇縱觀全局，著眼當(dāng)下，自十六大以后設(shè)定“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)以來(lái)，一直強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)、強(qiáng)化文化治理，突出文化內(nèi)涵、確立文化標(biāo)準(zhǔn)，要求達(dá)到“文化凝聚力和引領(lǐng)力強(qiáng)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)”（江蘇文化“新三強(qiáng)”），爭(zhēng)取率先創(chuàng)建“文化強(qiáng)省”。要在“十二五”期間一馬當(dāng)先，率先建成“文化強(qiáng)省”，就要把握契機(jī)、踴躍革新，努力再造一個(gè)“文化發(fā)展黃金期”。如今，譜寫文化華章，打造“精彩江蘇”，使江蘇省面貌煥然一新，精氣神為之一振——這不但是江蘇省文化工作的主題，也是江蘇省為全國(guó)共圓“中國(guó)夢(mèng)”做出的精神貢獻(xiàn)。

    黨的十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)深化文化體制改革作出了全面部署。黨的十八屆三中全會(huì)圍繞“在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革”的大政方針，在文化領(lǐng)域，提出“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力……進(jìn)一步深化文化體制改革……”。2月28日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)《深化文化體制改革實(shí)施方案》，新一輪文化體制改革開(kāi)始進(jìn)入全面實(shí)施階段。2014年兩會(huì)期間，文化體制改革、公共文化服務(wù)、傳統(tǒng)文化傳承發(fā)揚(yáng)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都是熱點(diǎn)議題。上述重要會(huì)議，指明了今后一個(gè)時(shí)期江蘇文化工作的重心。此時(shí)此際，江蘇全省文化戰(zhàn)線面對(duì)新形勢(shì)，必將開(kāi)拓新思路，開(kāi)創(chuàng)新局面，開(kāi)辟新境界，開(kāi)啟新風(fēng)尚。

    第一，在宏觀文化層，即文化生長(zhǎng)的大體環(huán)境層面，首要工作是大力繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展多元文化形態(tài)。這是改變當(dāng)前因文化產(chǎn)品相對(duì)匱缺而導(dǎo)致“文化非必需”現(xiàn)狀的根本方法。當(dāng)前的文化產(chǎn)品并非數(shù)量不夠，而是向度單一導(dǎo)致使用價(jià)值不合理，是由于特點(diǎn)、特性、特征、特色缺乏，而不能夠一一對(duì)應(yīng)每一種特殊需求，難以迎合文化消費(fèi)市場(chǎng)上的廣大受眾。因此，要借助文藝佳作來(lái)普及文化思想、傳播核心價(jià)值理念，就必需大力繁榮文藝創(chuàng)作，要生產(chǎn)表現(xiàn)形式多樣、精神向度多元的文化產(chǎn)品，題材要廣泛、內(nèi)容要豐富、風(fēng)格要多彩，從而改變現(xiàn)時(shí)文化產(chǎn)品“供不應(yīng)求”的尷尬狀況。

    同時(shí)，由于有些時(shí)候、有些作品對(duì)言說(shuō)對(duì)象定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致宣傳乏力，要解決“文化無(wú)力量”問(wèn)題，就要求強(qiáng)化宣傳思想工作，表達(dá)人民群眾心聲。強(qiáng)化宣傳思想工作需要更多富含“入世”價(jià)值觀的，迎合時(shí)代大潮的文化作品問(wèn)世，實(shí)實(shí)在在地大力推崇正面形象，高調(diào)揚(yáng)善。

    再次，要逆轉(zhuǎn)江蘇省“文化不平衡”的僵局，機(jī)動(dòng)地利用政策杠桿，靈活地調(diào)節(jié)政策傾向性，打造特色文化經(jīng)濟(jì)區(qū)域（“特色文化商圈”）勢(shì)在必行。“蘇南蘇北不一般”的問(wèn)題，是個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。南北兩地從區(qū)位到經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)到文化的發(fā)展統(tǒng)統(tǒng)不均衡、不平衡——這一懸殊的落差，是從地理落差到資源落差，從環(huán)境落差到文明落差——長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇省南北結(jié)構(gòu)失衡。客觀地說(shuō)，落后地區(qū)相對(duì)封閉狹隘、保守性強(qiáng)，其作為上層建筑的社會(huì)文化，在發(fā)展時(shí)具有相當(dāng)大的滯后性，進(jìn)步起來(lái)相當(dāng)滯緩，因此，想在中短期內(nèi)，根本扭轉(zhuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)從經(jīng)濟(jì)到文化的雙重劣勢(shì)與互生困境，是不符合歷史規(guī)律，不切合實(shí)際的。所以，這樣的弱勢(shì)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)文化繁榮與發(fā)展，主要得要靠政府“給力”，需要政府在政策上牽引、在方向上引導(dǎo)，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地幫扶支持困難地方。一大務(wù)實(shí)之策就是：使地方上依據(jù)獨(dú)特文化資源，打造特色文化經(jīng)濟(jì)。

    第二，在中觀文化層，即文化發(fā)展的中觀布局層面，要牢牢把握的基本原則是：文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)必須齊頭并進(jìn)，并行不悖。

    對(duì)于文化事業(yè)的成長(zhǎng)，有三點(diǎn)對(duì)策。首先，要解決長(zhǎng)期以來(lái)因重視不夠而“投入不到位”的問(wèn)題，無(wú)非要更新理念，重“軟實(shí)力”；革易觀念，轉(zhuǎn)變思路——加大對(duì)文化的重視，把文化視為命脈，一改過(guò)去重“硬”輕“軟”的態(tài)度，甚至把文化放在經(jīng)濟(jì)之上，突出文化思想作為全社會(huì)主導(dǎo)力量的顯要性。于是，對(duì)于文化建設(shè)，政府必須加大投入力度并保持“長(zhǎng)線”式可持續(xù)投入。特別是對(duì)關(guān)乎“文化民生”的公共文化服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)使得投入逐年遞增，并設(shè)立資金保障機(jī)制。

    其次，文化創(chuàng)作應(yīng)力求：深入現(xiàn)實(shí)，折射社會(huì)；思想為先，高度訴求。要使得“作品沒(méi)影響”的不容樂(lè)觀之部分現(xiàn)狀得到改觀，就必須克服文藝生產(chǎn)脫離生活的弊病，只有接近現(xiàn)實(shí)，親近民生，才能拓展傳播面，擴(kuò)大影響力；只有這樣才能搞好文化事業(yè)，彰顯文化凝聚力和引領(lǐng)力。

    說(shuō)到底，文化要為人民服務(wù)，使人民滿意，要走出上面提到的“人民沒(méi)印象”的窘境，就不能脫離群眾。要使得文化真正融入群眾，使得文化普惠力更廣更深，公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)是最好的“抓手”。要加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，就要做到：扎根基層，題材開(kāi)闊；還要做到：形式通俗，喜聞樂(lè)見(jiàn)。

    對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的振興，根本上，只有放開(kāi)逐利競(jìng)爭(zhēng)，削除體制障礙，廣開(kāi)融資渠道，深化改革發(fā)展，才能真正解放文化生產(chǎn)力。顯而易見(jiàn)，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)型政府，使得政府內(nèi)官員角色由“忙于發(fā)號(hào)施命”而基本不作為的官吏轉(zhuǎn)換成精通勤雜務(wù)的行政人員，專事后勤管理，領(lǐng)導(dǎo)并服務(wù)人民。這要求政府服從于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局；要以低姿態(tài)順從產(chǎn)業(yè)主體特性特點(diǎn)，以配角角色順勢(shì)推導(dǎo)，從旁襄助作為主角的文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一臂之力。進(jìn)一步說(shuō)，要擺脫低端的文化加工業(yè)態(tài)，政府必須適時(shí)“給力”，為大量文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身“發(fā)力”提供良機(jī)。畢竟大量中小文化企業(yè)還是弱勢(shì)群體，相對(duì)的，政府擁有強(qiáng)力手段，是強(qiáng)勢(shì)力量，對(duì)于文化企業(yè)實(shí)行體制傾斜，安排制度保障完全力所能及，而不失時(shí)機(jī)地靈活調(diào)控也能優(yōu)化外部大環(huán)境。

    第三，在微觀文化層，即基于作為文化治理主體的個(gè)體，立足組成文化創(chuàng)造單元的單位，目前要關(guān)注的問(wèn)題有二：一是打造理想化的文化人才隊(duì)伍，二是提高文化工作者社會(huì)地位。解決第一點(diǎn)問(wèn)題要求：建設(shè)一支精英隊(duì)伍，要以經(jīng)典為依托，以現(xiàn)實(shí)為向?qū)В卫伟盐瘴幕V求點(diǎn)，文獻(xiàn)研究輔以實(shí)地調(diào)研，最終培養(yǎng)一批看得高、想得遠(yuǎn)、做得勤、干得實(shí)、立得穩(wěn)的文化人才。解決第二點(diǎn)問(wèn)題要求：崇文尚禮，尊師重教；鞏固知識(shí)分子發(fā)語(yǔ)權(quán)，凸顯文化職務(wù)的榮譽(yù)性。

    綜上所述，走在中國(guó)復(fù)興大業(yè)的偉大征程上，江蘇正銳意進(jìn)取，譜寫新章，把江蘇文化華章融入中國(guó)文化的復(fù)興之夢(mèng)中。