杰斐遜新聞自由思想研究

西方世界一般把自己的新聞事業劃分為三個階段——集權主義、自由主義和社會責任論[1]。這實際上是一個對新聞自由的爭取和辯證的過程，是新聞事業從低級向高級進化，由初期向成熟期階段轉變的過程。而托馬斯·杰斐遜在這個過程中占據了舉足輕重的地位，是倡導自由主義新聞思想的集大成者，被后世譽為“新聞自由之父”。本文將對杰斐遜的新聞思想進行研究梳理，在歷史的背景下客觀的對其進行評述，希望能對當代的新聞實踐有所啟示。

一、杰斐遜的新聞自由思想、實踐及影響

杰斐遜堅決擁護新聞自由，他的一生都在闡釋和踐行著其新聞理想。杰斐遜的新聞自由思想和實踐涵蓋內容十分廣泛，締造了一個開放的“至上論新聞觀”。具體來說，就是新聞立法、第四權力觀、新聞事業教育功能。

（一）關于新聞立法

杰斐遜堅持新聞立法，是其新聞目的觀的體現。他秉承彌爾頓等人的新聞自由思想，認為新聞自由是被“造物主賦予的不可讓渡的權利”,必須得到充分的保障。而法律是維護這種權利最為有效和神圣的手段，所以他堅持認為新聞自由權必須被納入法律的范疇。

終于，在他的宣傳鼓動和共和派的壓力之下，1789年國會補充了憲法的10條修正案。該法案在第一條明確規定：“國會將不得制定任何法律……剝奪言論或新聞出版自由。”至此，言論和新聞出版自由才得到美國憲法的根本保障，新聞自由的原則宣告確立。

自他開始，新聞自由不再只是一種理想，更成為法律保障的民主內容。從新聞自由的角度來說，他促成了美國新聞自由思想法制化的第一步。

（二）關于新聞自由的“第四權力”觀

杰斐遜秉承洛克分權制衡思想，將新聞提升為與立法、行政、司法三種權利并駕齊驅的“第四種權力。”[2]在他看來，新聞自由具有反映民意監督政府的功能，是防止專制和暴政的有效手段。

杰弗遜說：“人可以靠理性和真理來治理，所以我們的第一個目標是想他開放一切通往真理的道路，迄今為止發現出來的最有效的道路就是新聞自由。”[3] 杰斐遜的“第四權力”觀，實際上是一種手段觀，是用新聞的監督功能來防止政府蛻化變質甚至滑向專制的境地。

從新聞史的角度來看，杰斐遜遜的“第四權力“觀在理論上具有開創性，他從權力這一角度出發，使新聞媒體一躍有了新的社會地位，大大豐富了美國自由主義新聞觀的內容，并使其獲得了政治上的實踐能力。

（三）關于新聞事業的教育功能

杰斐遜堅持新聞自由另一個重要的原因就是他認為新聞有教化民眾的作用，能夠提高國民的政治水平、治理水平。

杰斐遜和彌爾頓一樣，認為真理有能夠戰勝謬誤的無可比擬的力量。在新聞自由的社會下，謬誤必然會原形畢露，不堪一擊，而真理留存萬世。新聞自由就是帶領人們走向真理的橋梁。

他認為報刊和出版事業是新聞自由的重要陣地，也是文明能夠得以傳播的先決條件。如果沒有進步的報刊和出版事業，那么人類文明將在很長一段時間內都蒙受愚昧欺辱。

杰斐遜作為一個政治人物，對待新聞事業的誠懇態度以及他所實行的寬松的報刊政策，在整個美國文明發展史上是一道亮麗的風景。

二、杰斐遜新聞自由思想的內在矛盾和缺陷

誠然，杰斐遜對新聞自由理想不懈追求的態度讓后世敬佩，他對新聞自由開創性的理論建樹更是世界新聞史上一顆耀眼的明珠。但是，他的新聞自由思想中仍存在著一些矛盾和缺陷的地方。

（一）杰斐遜新聞自由思想的局限性

1791年美國憲法第一修正案規定到：“國會不得制定任何法律……剝奪言論和新聞出版自由。”但是實質上以杰斐遜為代表的憲法制定者并未對“新聞自由”的內涵有非常明確和成熟的認識。

在當時的環境下，制定者們的初衷一方面是對殖民時期限制某些新聞、出版媒體的言論自由“事先約束”這一對“表達自由危害最大”的原則的反抗。但是，事先不受約束的自由，并不意味著事后不必承擔法律責任。他們所規定的新聞自由標榜的是“事前肯定”，實質上卻在某種程度上玩著“事后追究”的把戲。

（二）杰斐遜對新聞界與政治界立場的片面認知

杰斐遜新聞自由斗爭的主要矛頭指向的是政治。他認為新聞界與政治界之間，存在著監督和被監督的關系，包含著控制與反控制的斗爭，它們之間有著各種矛盾和沖突。但情況并非杰斐遜所認為的那樣。杰斐遜時期的美國報業，在政治和經濟上完全依附著當時的政黨，成為了黨派斗爭的工具。雖然有黨派之實，但是杰斐遜依然否認自己是黨派人士，并認為他所扶持的報紙具有“超黨派性”，他標榜新聞媒介是獨立于政治之外的不受控制和約束的，但實質上，他早已把新聞當成了和政黨一樣用來維護資產階級統治的工具。

由此可見，離開了政治而空談新聞自由是完全不切實際的。美國的新聞界與政治界本質上是一種相互依存的關系，而并非杰斐遜本人所認為的對立和沖突。

三、杰斐遜新聞自由思想的現實困境

杰斐遜有關新聞自由的理論在很多方面都具有極大的創新性，但在實施過程中卻面對著諸多的現實困境，這是杰斐遜本人所無法預料也無力控制的。

（一）新聞自由最大化導致的異化和失控

杰斐遜堅持新聞自由“至上論”，他對報界的寬容態度和對新聞出版自由的推崇一方面給反對派提出了攻擊的口實和機會；另一方面，在新聞界建立起有效的自我約束機制并形成專業理念之前，新聞權力的驟然放大使得新聞界出現了一些負面的現象。

1.內部異化——膨脹腐化

按照杰斐遜的設想，新聞是民意的橋梁，應該是為大眾服務的。但是，在隨后的發展中，新聞的權利主體發生改變，它逐漸淪為政客和一些報團老板的喉舌。新聞界已經從內部腐化變質。

同時新聞媒介自身沒有行業道德的規范，很多新聞從業者在對于新聞自由的運用和理解上產生了偏差，呈現出膨脹化和權力化的狀態。

新聞自由膨脹化就是新聞從業者借新聞自由，過分侵入他人的隱私、制造假新聞、報道失實等。這不僅違背了新聞的專業精神，更阻礙了新聞自由的發展； 新聞自由的權力化指的就是新聞自由被過分夸大，凌駕于諸多自由之上，并且被賦予了審判權力，這樣的越位對其他自由造成侵害，紊亂了社會秩序。

對新聞自由的濫用使新聞界面臨了嚴重的信任危機，從而使新聞自由受到了諸多的限制性挑戰。

2.外部失控——新聞傷害

我們也要勇于正視杰斐遜此舉產生的一些無法控制的后果。他對報界的寬容態度和對新聞出版自由的極力推崇給反動派提供了攻擊他人的口實，給很多人造成了極大的新聞傷害，其中最典型的就是誹謗盛行。

那個時期主要是以謾罵、夸大以及危言聳聽的揭露作為監督政府的主要形式的。而他們監督的方式呈現出“人咬狗”的新聞模式，注重的是新聞的異常性、新鮮性、獵奇性。認為揭露“過失”比贊揚“成就”更加具有新聞價值。因此，美國的新聞界總是盯著總統等名人的舉動不放。他們借用新聞自由的名義，打著監督政府的旗號謾罵諷刺、攻擊誹謗他人。這種現象以燎原之勢席卷了整個美國，以致于西方新聞史學家將1783—1830年這段時期稱為“美國新聞事業的黑暗時代”。[4]

新聞立場的偏離，媒介品味的下降，新聞傷害的蔓延——這些正是由于對新聞自由濫用的縱容而產生的不良后果，也是杰斐遜本人無法預料和控制的。

（二）新聞自由與規制之間的矛盾

濫用新聞自由所產生的嚴重的新聞危機，究其原因，就是以杰斐遜為代表的自由主義新聞思想沒有給出明確而合理的關于新聞自由的定義以及“新聞自由度”的限制。

當時的另一位思想家及政治家亞歷山大·漢密爾頓曾經就發表了這樣的言論：“什么是新聞自由?誰能給他下個定義并不留下最大的回旋余地？我認為這是行不通的。” 

實際上，正如漢密爾頓所言——新聞自由本身就是一個非常模糊的概念，更勿用說新聞自由程度該如何界定。新聞自由與規制之間的維度該如何把握——而這正是新聞自由主義思想的內在矛盾，也是其核心問題。

四、杰斐遜新聞自由思想對當代的啟示

杰斐遜的新聞自由思想在其發展演變中，雖然暴露了種種缺憾和矛盾。但是卻得到了新聞史學界的極大推崇并得以延續，時至今日，人們還依然廣泛的加以研究和評論。這說明了其含有合理性的一面，但在實際的運作中，它也產生了許多流弊。這就使得我們在研究杰斐遜新聞自由思想時，必須以審慎的態度，對其進行辯證思考。如是研究，才能以理服人。筆者從中獲得以下兩點啟示：

（一）客觀認識新聞的“自由”

自由的悖論在于——個體追求自由, 其意志相互碰撞沖突, 結果不自由。

所以，我們必須客觀的認識到，既然個人的意志之間是相互沖突的, 那么社會就必然要約束這些沖突, 規定人們的社會行為。這正如交通需要有交通法規一樣。總之, 自由意志與社會約束就是一對相互依存, 互為前提、互為目的的矛盾統一體。

作為當代新聞從業者，能夠做的就是在現有的自由空間之中爭取更多的新聞自由。而最好的方法就在于找到這對矛盾的的最佳平衡點。具體來說，就是把握好新聞自由與社會責任、新聞自由與新聞審查,個人意志與國家利益等一系列矛盾的有機組合——這已經是治的高境界了。

（二）堅持理性原則

杰斐遜認為人是理性的動物，能夠運用理性辨別正確與錯誤，真偽和善惡。我們應該看到隨著新聞自由空間的擴大，人在新聞活動中發揮的作用越來越大。“理性”成為一項新聞從業人員的重要素養。

在新聞活動中，人的主觀能動性發揮著重要的作用。政府在對新聞進行控制時，如果能夠經過細致的理性分析，就不會導致新聞自由的濫用或是滑向集權主義；如果公眾具有理性的思維，那么他在接受新聞信息時，就能夠做出理性的篩選，獲取最為需要的內容；一個擁有“理性”的新聞從業人員，他在對新聞自由在理解上和運用上就能夠采取適當的行為。

因此，在新聞活動中我們必須堅持理性原則，它既是新聞自由的出發點，又是檢驗其行為的標準。

（三）堅持新聞專業化

除了堅持理性的原則，當代的新聞行業還要走專業化的路線。業內必須建立起一套切實可行的行業自律規則，用自律換取自由。

它首先要求新聞活動有著積極的價值取向，即以理性而誠懇的態度，為公眾作出最為完善的報道或評論。其次新聞從業者以專業的新聞手段、崇高的職業道德，出色有效的完成各類新聞活動，使公眾能夠最大限度的享有這些信息。保障公眾的利益，才能獲得公眾的支持與認可，才能獲得更多新聞的自由空間。

具體來說，應該做到以下幾點：1、新聞媒介應堅持積極的價值取向和媒介品味，以公眾的利益為標準選擇報道內容。2、不斷對新聞報道的方式進行改進，滿足公眾的需求和品位。3、記者運用新聞自由深入深度采訪時要堅持職業操守，應盡量站在中立的立場進行新聞報道；4、記者自身應該加強素養，在運用新聞自由時能夠把握合理的尺度。[5]

本文來源：http://www.007hgw.com/w/xf/9501.html 《視聽》