微博輿論監督研究

微博借助網絡的迅猛發展，成為網絡世界里一個新生的充滿活力的自媒體平臺。微博為受眾提供了一個發聲的平臺，尤其在眾多社會熱點事件中表現最為明顯。新聞事件不再只是由媒體告知受眾，而是借助微博平臺，受眾可以第一時間獲知信息。微博受眾在熱門事件的討論過程中，也逐漸增強了“主人翁”式的輿論監督意識。媒體和政府部門入駐微博，也給受眾提供了更良性的輿論監督平臺，為促進社會的良性發展起到了積極的作用。    

    一、微博輿論監督的發展

微博輿論監督是借助互聯網自身的傳播迅速、互動性強、群眾參與度高等特點而實現的，目前已經成為重要的監督形式。微博輿論監督的發展具體可分為以下幾個階段。

2006年美國最著名的Twitter網站是微博的雛形。Twitter是一個社交網絡及微博客服務的平臺，一經上線就受到大家的熱烈追捧。“門戶網站新浪網推出‘新浪微博’內測版，成為門戶網站中第一家提供微博服務的網站。”①微博的出現讓普通百姓能夠發出自己的聲音，這很大程度上降低了他們表達和傳播個人意見想法的門檻。

微博聚集“民意”。在微博上，網友對新近發生的事實進行描述，事件新鮮及時，具有時效性。網友在微博輿論監督中，所討論的事務都是亟待解決的，使“民意”迅速集聚在微博上，而被監督者瞬間感受到輿論帶來的壓力。

微博已從簡單的交流逐漸變為輿論監督的利器。微博輿論監督就是公民在微博平臺上對涉及公共領域內的事務公開發表自己的意見或看法，從而引起公眾的重視，為公眾設置“議事日程”，也使政策制定者通過微博了解民意的一種輿論監督方式。

二、微博輿論監督的優勢

（一）傳播范圍廣，監督更加全面

《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：“截至2015年12月，我國網民規模達6.88億，網民中使用手機上網的比例為90.1%”。②微博在web網頁和移動終端上都可以實現信息的即時通信，這些特點都契合了輿論具有公共性的特點。同時，由于微博的傳播方式具有幾何級數效應，所以微博的傳播范圍廣，監督也更加全面。

（二）傳播速度快，監督及時迅速

借助于微博移動終端，可以實現信息的即時發布與獲取。即使是在沒有網絡信號的地方，也可以通過短信即時發布信息。在互聯網時代，人人都是監督主體。微博平臺上的信息涉及公民的個人生活和國家事務的各個面面，信息來源于四面八方，無所不包。監督在微博上無時無刻不在發酵。

（三）官方部門，微博公開化                 

微博具有極強的交互性，媒體和政府等官方部門都需要積極參與到危機事件的處理中。媒體可以突破版面及時間的限制，相關信息、節目預告以及重大事件都可以通過微博平臺告知網民。政府部門則可以利用微博的獨特優勢，創新社會管理模式和辦公模式，通過政務微博及時回復網民提出的問題。經過五年的高速發展，到2016年，政務微博的發展已經愈發成熟和穩定，每個省市自治區都擁有了自己獨立的政務微博系統。越來越多的事實表明，微博作為一個新型的網絡工具，已受到媒體和政府部門的高度重視。

三、微博輿論監督存在的問題

（一）網民媒介素養的缺失

互聯網在我國爆炸式的發展，用戶數量、網民總數躍居世界第一，在我國已經成為家喻戶曉的大眾傳播媒介。“截至2015年12月，我國網民規模達6.88億，其中，農村網民占比28.4%，規模達1.95億。”③我國大多數微博用戶是普通民眾，而平民自身缺乏對輿論監督的主體意識，圍觀看熱鬧的網民占據絕大多數。另一方面，微博內容更新速度快，每一秒鐘都會有新的消息出現。我國網民基數龐大，當信息流動速度呈爆炸式增長時，微博輿論就會以沉默的螺旋的趨勢擴大開來。

（二）意見領袖話語權的濫用

在人際傳播中經常為他人提供建議或信息，同時能夠影響他人的“積極分子”就是意見領袖，他們將信息傳遞給受眾，在信息的傳播過程中起到了重要的橋梁紐帶作用，形成信息傳遞的兩級傳播。在我國只有少數人會通過網絡來表達自己的意志和利益，即利用先進技術優先通過網絡把事件告訴網民，使網民在潛意識下擁有自己的既定立場。即使是在了解事情真相后，也會受到“首因效應”的影響而產生誤判。

（三）微博輿論監督越界，影響司法審判

網絡信息有很大的不確定性，當一些公眾十分關注的熱點事件還未被相關部門核實清楚時，網民往往會通過自己片面的認識，做出帶有強烈個人情感色彩的是非判斷，網民會把這種是非判斷傳播到各個地方，形成強大的具有煽動性的輿論，給司法審判工作帶來無形中的微博輿論壓力。微博畢竟只是一個言論自由的虛擬世界，很多時候網民傳播的信息只是案情的側面，但國家法律是用事實來說話的。案件在審理過程中，一旦微博輿論形成“一邊倒”的趨勢，再加上一些網民的錯誤引導，就會滲進很多不合理的因素，從而對司法審判的公正性產生不利影響。

四、加強微博輿論監督的策略

近年來，隨著微博在中國的迅速發展，微博輿論監督這種新興的監督方式在促進輿論監督方面，獲得了無可爭議的重要地位。為了充分發揮微博輿論監督的優勢，避免其消極影響，我們需要在以下幾個方面著力完善和突破。

（一）注重提高網民自身的媒介素養

媒介素養就是傳媒素養，是指人們對大眾傳媒的認識、利用和參與方面的素養，簡而言之，媒介素養就是一種能力，即使用媒介工具的能力。④提高媒介素養，總的來說就是要提高網民對微博平臺信息的獲取和分析能力。這就要求網民要能夠準確分析微博信息的真實性，確定信息的來源。除此之外，媒介素養還包括微博輿論監督中網民自身的監督意識。在關系百姓生活的微博熱門事件中，網民不只是圍觀的群眾，更是自身利益的捍衛者。在熱門事件的討論過程中要有主人翁意識，更要有輿論監督的意識。

（二）重視意見領袖的輿論監督引導作用

“意見領袖”是人與人之間信息傳播的重要關節點。微博的“輿論領袖”則是微博輿論的重要關節點。霍夫蘭的“可信性效果”告訴我們，微博賬號的可信度越高，它的說服效果越強，即高可信度來源的微博信息比低可信度來源的微博信息的說服效果更強。網友廣泛關注的微博“大V”，要明確自己身上的社會責任，在突發事件中發出正確且有影響力的聲音。此外，政府部門要有一部分政治修養較高、業務能力扎實過硬的輿論領袖，他們的微博賬號是引導輿論的有效途徑。

（三）提高官方微博質量

官方微博作為一種新興的通訊手段，因其互動性和交流的便捷而受到廣大網民的歡迎。但目前官方微博也存在不足或短板。比如，有些媒體或黨政機關開通新浪微博后就置之不問，只是偶爾轉發社會新聞或是政府部門的公告，成為“空殼微博”。對此，相關微博賬戶應以馬克思主義大眾傳播觀為指導，及時更新官方微博內容，注重實效性；做到每日更新微博，注重持續性。

綜上所述，微博已成為重要的輿論陣地，許多熱門事件在微博上醞釀發酵，影響著公眾的議程，也影響著政策制定者的議程。這就要求我們必須提高微博輿論監督的質量，不斷增強公民的媒介素養和民主意識，使微博成為公眾參政議政的健康平臺，使微博輿論監督在構建和諧社會、提高社會管理水平、促進社會和諧發展等方面發揮更重要的作用。