監獄執法主體需要進行相應的轉變

隨著寬嚴相濟刑事政策的出臺和深入貫徹執行，已經對監獄執法理念、執法方式方法帶來了強烈沖擊。這些沖擊主要表現在：一是當國家政策與現行法律沖突時，存在誰優先適用的問題，當前社會是一個法治社會，必然離不開法律，但我們國家又是一個很重視政策的國家（刑事政策畢竟只是一種政策，還沒有上升為法律），作為刑罰執行機關的監獄是執行法律還是信奉政策，這是一個令監獄執法主體頭痛的問題；寬嚴相濟的刑事政策所帶來的另一個問題，就是它強調逐步廢除死刑，不斷增加生刑，監獄關押罪犯的將會大大增多，部分罪犯的刑期將會延長，監獄執法主體的管理難度將無形增大；再者，如果監獄對寬嚴相濟刑事政策把握不準，監獄無論是從監管安全的角度，還是監獄執法主體執法的角度，工作難度都會相應增加，所有這些都需要監獄執法主體重新審視自己。
監獄執法主體需要進行相應的轉變
寬嚴相濟政策出臺后，監獄執法主體的角色定位非常重要，必須重新界定監獄執法者的標準（包括法律知識、道德標準、執法方式等），重新規范監獄執法主體的執法行為。過去，監獄執法者會過多強調罪犯的身份意識和改造意識，忽視罪犯其他方面，諸如人格意識、發展意識等，這些均與寬嚴相濟刑事政策相違背。在該政策的指引下，監獄執法主體需要進行以下轉變：
監獄發展是監獄執法主體始終關注的問題，監獄不能停留在原有的層面，對監獄發展的認識也不能停留于經驗歷史。監獄執法主體要學會用發展的眼光看待監獄的發展，對于監獄發展過程中所出現的各種問題，要學會分析和正確對待。對于寬嚴相濟刑事政策對監獄發展方向的影響以及所帶來的問題，都應該賦予更多的理性。寬嚴相濟刑事政策是監獄發展到一定歷史階段的必然產物，它對監獄的發展將產生深遠影響。
監獄執法主體執法理念的創新基礎
社會對監獄了解不斷加劇，監獄的神秘面紗開始慢慢揭開?！皩拠老酀闭叩奶岢龊蛯嵤?，表明我國的刑事政策已經實現了從二十多年的“從重從嚴”到“寬嚴相濟”的轉變，對監獄執法主體的理念有著深遠影響。監獄法規定，監獄是懲罰與改造罪犯的刑罰執行機關，監獄人民警察是執法主體，承擔懲罰與教育改造罪犯的雙重任務，代表國家行使人民賦予的權力。監獄人民警察在執法過程中，既不能突破現有的法律框架（即首先要依法行使權力），又不能違背國家的有關政策，特別是刑事政策。
監獄工作的中心是教育改造罪犯，監獄必須在提高罪犯改造質量上下功夫。在寬嚴相濟刑事政策下，如何教育改造好罪犯仍是是工作的重心所在。寬嚴相濟政策的出臺，也是基于國家經濟發展的客觀實際。此前，監獄主要精力集中于生產創收，導致應有的教育內容不能實施，形成了監獄執法主體的對罪犯固有觀念——勞動改造。這一政策的出臺，要求必須徹底改變過去以勞動作為教育改造罪犯的主要手段，既要尊重法律，又要貫徹國家的相關政策，即對于積極改造的罪犯予以“寬”的政策，對消極改造的罪犯施以“嚴”的政策；要采取多種手段方法，多層面的教育和改造罪犯，及時貫徹相關政策。
四、結語
寬嚴相濟刑事政策要求落實刑罰的教育挽救功能，體現輕刑化的發展趨勢。只有正確理解并運用寬嚴相濟的刑事政策，才能使有效地改造罪犯，化解矛盾、維護社會的和諧、穩定。但還應該看到，該項政策也可能帶來一些新問題，即無論民警還是罪犯均有可能誤讀該項政策，或者夸大甚至縮小寬嚴相濟刑事政策的的真正內涵，這些需要完善寬嚴相濟刑事政策的工作機制和工作制度，要進行正確解讀。既要注重法律效果，也要注重社會效果，特別是罪犯改造效果，監獄未來的功能定位理應立足于此。