堅決扛牢保障國家糧食安全重任

　“洪范八政，食為政首。”糧食安全是國家安全的重要基礎，是關乎國計民生的頭等大事。在新的時代背景下，必須深刻認識保障國家糧食安全的極端重要性，切實扛牢保障國家糧食安全重任。

一、清醒認識挑戰，增強危機憂患意識

　　當前，我國糧食安全形勢總體向好，但多重風險挑戰交織疊加，對端牢“中國飯碗”構成了嚴峻考驗。我們必須清醒地認識到，保障國家糧食安全這根弦，任何時候都不能松。

　　資源基礎承壓風險。人多、地少、水缺的國情短期內難改，耕地保護受城市擴張、生態退耕等因素擠壓；水資源時空分布不均，農業用水效率提升面臨剛性約束；資源環境承載能力逼近極限，威脅糧食生產根基。

　　生產穩定性風險。全球氣候變化致使極端天氣災害頻發，波及范圍擴大、強度升級；種糧成本因農資價格高企持續攀升，比較效益偏低影響農民種糧的積極性。雙重因素沖擊糧食穩產保供能力。

　　市場與供應鏈風險。大豆、玉米等重要農產品對外依存度高，國際市場波動極易傳導至國內；糧食生產與消費區域結構失衡，動態調整壓力大；國際地緣因素不穩定，國際供應鏈風險攀升，利用國外市場調劑余缺難度顯著增加。

　　這些挑戰警示我們必須時刻保持居安思危的警醒，將保障糧食安全作為一項長期、艱巨、復雜的系統工程來抓。

二、扛牢政治責任，構建協同聯動機制

　　保障國家糧食安全必須健全完善責任清晰、傳導有力、協同高效的工作格局。

　　強化黨政同責的政治擔當。嚴格落實糧食安全黨政同責要求，壓實地方黨委、政府主體責任，確保責任不懸空、工作不斷檔；推動建立“主產區、主銷區、產銷平衡區”責任共擔、利益協調機制，優化完善糧食主產區利益補償機制，激發重農抓糧內生動力。

　　健全法規政策保障體系。不斷完善以《中華人民共和國糧食安全保障法》為核心的法治保障體系，為糧食生產、儲備、流通、加工、消費、應急等各環節提供堅實的法律支撐。強化財政、金融、保險等政策的精準保障，擴大完全成本保險和種植收入保險覆蓋范圍，完善價格支持政策，切實穩住農民種糧預期和信心。

　　構建多元主體參與格局。在發揮好政府主導作用的同時，充分調動種糧農民、農業經營主體、加工流通企業、科技服務組織等多元主體的積極性。鼓勵社會力量在糧食減損、節糧愛糧、應急保障等方面發揮積極作用，形成全社會關心、支持、參與糧食安全保障的強大合力。

三、夯實產能保障，筑牢大國糧倉根基

　　確保糧食安全，根本出路在提升綜合生產能力。必須全方位夯實糧食安全根基，確保產能穩得住、發展可持續。

　　嚴守耕地紅線，藏糧于地。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、有效防止永久基本農田“非糧化”。扎實推進高標準農田建設，加大中低產田改造力度，持續提升耕地質量。統籌水資源科學配置與高效利用，大力發展節水農業。加強鹽堿地等后備耕地資源開發利用的科技攻關與示范推廣，將后備耕地資源轉化為“新糧倉”。

　　強化科技支撐，藏糧于技。深入實施種業振興行動，集中力量攻克種源“卡脖子”技術，加快培育具有自主知識產權的突破性優良品種。加強農業關鍵核心技術攻關，推動良田、良種、良法、良機、良制深度融合。大力發展智慧農業，推進農業機械化、智能化、數字化，提升農業生產效率和抗風險能力。強化基層農技推廣體系，打通科技落地“最后一公里”。

　　優化區域布局，挖掘潛力。立足資源稟賦和生態容量，進一步優化糧食生產功能區布局，鞏固提升主產區產能，支持主銷區和產銷平衡區提高自給水平。鼓勵有條件的地方挖掘資源潛力，發展多樣化食物供給體系，樹立大食物觀。

　　“倉廩實，天下安。”我們必須時刻保持清醒認識，以高度的責任感和使命感，堅定不移地扛牢保障國家糧食安全重任，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的基礎。

文章來源：《中國食品報》 http://www.007hgw.com/w/qt/35714.html