鄉村振興視域下城市黨建引領基層治理的路徑研究

近年來，隨著我國鄉村振興戰略持續推進，城鄉之間的差距逐漸縮小，城市與鄉村的互動愈發頻繁。基層治理面臨諸多挑戰，例如多元主體參與、治理內容復雜多樣等。城市黨建作為基層治理的關鍵引擎，其具備的組織優勢與政治優勢為基層治理提供了強大動力。但現階段部分城市基層黨建工作仍存在覆蓋不全面、資源分散等問題，迫切需要結合鄉村振興新要求，探索創新路徑，推動基層治理質量與效果提升。

　　一、鄉村振興視域下城市黨建引領基層治理的意義

　　（一）促進城鄉融合發展

　　城市黨建引領基層治理可推動城鄉資源實現共享與協同發展，打破城鄉二元結構，強化黨組織在基層的領導力，促使鄉村振興戰略與城市治理有機融合，實現城鄉互動與優勢互補，推動農村經濟社會全面進步。

　　（二）提升基層治理效能

　　在黨建引領下，基層黨組織的組織力得到提高，治理結構持續優化，治理方式不斷改進，基層治理的科學化水平與規范化水平顯著提高。通過發揮黨員先鋒模范作用，有效激發了群眾參與基層治理的積極性，這不僅推動了基層社會治理創新，更有力促進了基層社會和諧穩定發展。

　　二、城市黨建引領基層治理現存短板

　　（一）組織體系不完善，黨建引領力不足

　　部分基層黨組織設置存在不合理的情況，組織體系欠缺科學規劃，導致黨建工作的覆蓋范圍與影響力受限，難以充分發揮黨組織的核心引領功能，制約了基層治理的整體效能。

　　（二）資源整合力度不足，治理力量分散

　　基層治理領域資源配置較為分散，缺乏有效的整合機制，導致人力、物力、資金利用效率偏低，難以凝聚各方力量支持基層治理工作，制約了治理服務質量與群眾滿意度提升。

　　（三）工作機制僵化，基層活力不夠

　　基層黨建與治理工作機制存在創新不足、運行方式單一、缺乏激勵與反饋機制等情況。黨員和群眾參與積極性不高，基層治理的活力欠缺，難以適應新時代鄉村振興與城市治理需求[1]。

　　三、鄉村振興視域下強化城市黨建引領基層治理的策略

　　（一）優化組織體系，提升黨建引領力

　　黨建引領基層治理的關鍵在于構建科學且完善的組織體系，確保黨組織覆蓋基層各領域、各環節，強化黨建工作的領導核心作用。完善的組織體系可增強黨組織凝聚力，有效整合基層資源，推動治理任務落實。結合鄉村振興與城市基層的實際情況，科學設置黨組織層級與職能，推動社區（村）兩級黨組織標準化建設，實現黨組織“全覆蓋”“無盲區”。同時，加大基層黨務干部培訓與支持力度，提升他們的專業能力與管理水平。

　　（二）整合資源力量，增強治理效能

　　當前基層治理存在資源分散且使用效率不高的普遍問題，需整合多方資源形成合力，提升治理的整體效能。資源整合不僅包括財政資金的統籌安排，還涉及人力資源、社會組織、志愿者、科技手段等資源。

　　要注重搭建跨部門與跨領域的資源共享平臺，實現數據、信息、服務之間的互聯互通。例如，整合街道、社區、企業和社會組織資源，推動“黨建+社會服務”“黨建+志愿服務”深度融合，形成共建共治共享格局。當前部分基層單位存在各自為政現象，需通過資源整合試點推動治理資金統籌管理，優化投入結構，逐步建立常態化機制，最終實現資源合理配置與高效利用，全面提升資金使用效益。

　　（三）創新工作機制，激發基層活力

　　基層治理的活力源于靈活且高效的工作機制。傳統剛性、單一的管理模式很難適應新形勢下基層呈現出的多樣化需求，亟須創新機制，激發黨員與群眾的積極性和創造力。創新工作機制包括推行黨員責任區、志愿服務積分制、群眾議事會等靈活多樣的激勵措施與參與途徑，提升黨員干部的責任感與群眾的參與感。同時，建立定期評議和反饋機制，及時發現問題并解決，形成良性互動。例如，某社區通過試點“紅色引擎”項目，結合智能化平臺實現黨員信息動態管理與服務需求精準匹配，有效調動了基層黨員參與治理的主動性。當前多數基層依賴傳統行政命令方式，需加快推動機制創新，激發基層治理內生動力。

　　四、結語

　　綜上所述，在鄉村振興背景下，城市黨建在引領基層治理中發揮著關鍵作用。通過優化組織體系、整合資源力量、創新工作機制等舉措，可切實有效地提升基層治理的科學化與現代化水平。展望未來，應持續強化黨建引領作用，推動城鄉融合發展，激發基層活力，促使基層治理體系更加完善高效，為實現鄉村振興與社會和諧穩定提供堅實有力的保障。

文章來源：《重慶科技報》 http://www.007hgw.com/w/qt/35273.html