新時期小型農田水利工程管理問題與對策

新時期下，由于小型農田水利工程與社會發展以及人們的日常生活有著密切關系，因此，國家對于這一工程的重視程度也比較高。但是，在小型農田水利工程管理中，由于受到各個方面因素的影響和制約，使得工程管理工作存在了很多的問題，嚴重影響了小型農田水利工程的良好發展。所以，在今后的發展過程中，管理人員應該根據實際情況，制定合理的方案和對策，解決管理中存在的問題，進而促進小型農田水利工程未來發展。

1 新時期小型農田水利工程管理問題分析

1.1 權責缺乏明確性

通常情況下，對于小型農田水利工程管理工作而言，其主體就是農民。現階段，由于管理人員的管理意識比較薄弱，一些工程也多年沒有得到系統的檢修，同時在管理方面也沒有制定有效的措施，缺乏專門的監督管理部門，從而使得小型農田水利工程管理一直無法得到有效的提升。同時，在實際的管理過程中，也缺乏相應的安全運行部門，致使權責缺乏一定的明確性，相關管理制度無法切實落實到實際工作中，進而導致工程管理工作無法順利的開展和進行，質量以及安全問題頻頻發生。在小型農田水利工程建設過程中，很多人員缺乏積極性，不能主動積極地進行小型農田的水利工程管理，致使農田水利工程的發展受到了很大的阻礙。

1.2 工程管理缺乏時效性

新時期下，雖然國家以及企業加大了對小型農業水利工程的重視程度，但是，在實際的工程施工過程中，仍然存在著管理組織不健全以及工程運營方式單一的情況，致使小型農業水利工程管理時效性一直無法得到有效提升。同時，在工作過程中，很多工作人員并沒有意識到自身工作的重要性，不能夠積極主動的參與到工程管理工作中，從而導致小型農業水利工程的運行受到很大的影響。此外，一些農村的引水工程以及灌排渠道也缺乏相應的管理機制，比如：農村的小型水庫等，通常都是由農村的專管人員或者鄉鎮的管理人員負責，而對于一些比較普通的渠道，則是由農民自行使用或者管理。而對于一些小水庫以及小灌區等，則長期處于無人管理的狀況。這些情況的出現，使得工程管理人員在工作中逐漸產生懈怠的心理，進而出現“只建不管”、“重建輕管”的情況，制約了小型農業水利工程的良好發展^[2]。

1.3 資金投入力度不夠

在小型農業水利工程管理過程中，導致工程管理出現問題的主要原因之一就是政府的資金投入力度不夠。在實際的建設過程中，由于缺少建設資金，使得小型農業水利工程無法順利的開展，同時也無法進行合理的維護，致使小型農業水利工程的運行受到了一定的阻礙。現階段，從整體的角度進行分析，雖然國家以及各地政府在水利工程方面已經進行了一定的資金補助，甚至有些水利工程的總投入已經達到了百分之五十到百分之七十，但是對于和小型農業水利工程相配套的資金仍然相差甚遠。因此，在小型農業水利工程實際建設中，經常出現工程質量難以得到保證的問題發生，不僅影響了后期的使用，也制約了小型農業水利工程管理工作的順利開展^[3]。

1.4 管理員的專業水平以及自身素養不高

在小型農業水利工程的施工過程中，施工人員以及管理人員對工程質量以及管理水平的提升具有重要意義和作用。根據調查顯示，我國部分小型農業水利工程施工人員的專業水平普遍偏低，管理人員的能力也比較薄弱，缺乏對小型農業水利工程管理的重視程度，致使工程管理工作無法順利的開展和進行，不僅影響了工程管理水平的提升，也不利于小型農業水利工程的未來發展和進步。在實際的工程建設過程中，一些施工人員素質不高，沒有認識到自身工作的重要性，經常在施工的過程中出現不負責任、不按照規范進行操作的行為，經常憑借自身經驗進行工作，從而導致小型農業水利工程管理工作無法順利的開展，影響了管理水平的提高。同時，管理人員的思想觀念以及對施工的決策缺乏及時性以及有效性，管理的模式也過于陳舊，不能迎合時代的發展以及工程的需求。除此之外，雖然在施工過程中，也建立的相關的管理機制，但是，由于管理人員的重視程度不足，使得管理制度無法切實落實到實際的施工中，從而導致小型農業水利工程管理水缺乏時效性以及科學性。

2 新時期小型農田水利工程管理問題的解決對策分析

2.1 建立健全的小型農業水利工程管理制度

新時期下，在小型農業水利工程施工過程中，管理人員已經逐漸意識到工程管理的重要性，加大了對小型農業水利工程管理的重視程度，但是與一些發達國家的工程管理制度相比，我國的小型農業水利工程管理還存在著很多的不足。因此，在今后小型農業水利工程管理過程中，管理人員應該建立健全的建筑工程管理制度，并且切實落實到實際工作中，合理處理施工中存在的問題，將出現問題的幾率降到最低，確保工程管理的規范性和合理性。同時，在運營方式上面，管理人員也要采取不同的方式，健全制度，明確責權，規范工作人員的自身行為，提升工程管理的整體水平。比如：在小型農業水利工程竣工以后，應該將管理權以及使用權等進行正式的轉交，轉交給基層的管理者或者當地政府，保證小型農業水利工程管理水平以及效率可以得到全面提升^[4]。

2.2 加大對小型農業水利工程建設的資金投入

在小型農業水利工程建設的過程中，國家的相關部門應該給予一定支持，加大資金投入。在實際的發展過程中，呼吁政府將管理以及維護資金投入到已經建成的小型農業水利工程中，同時根據實際情況，對水資源的收費標準進行改革，實施動態的水價管理制度，讓工程管理工作具有一定的科學性以及合理性，提升管理工作的水平和質量。與此同時，在實際的工作中，也可以通過不同的渠道以及方式，對社會資本進行科學的引進并且在小型農業水利維護方面，由受益者繳納一部分維護費用，主張“誰投資、誰管理、誰受益”，通過這樣的方式和理念，不僅會擴大社會資金的來源，還有利于小型農業水利工程的建設。

2.3 全面提升小型農業水利工程運營管理水平

在小型農田水利工程的運營管理維護方面，管理人運可以通過鼓勵農戶參與相關管理工作，采用民主決策的方式，合理的選擇地方所需公共服務，構建以農民為主體的小型農業水利工程建設管理模式，調動農戶參與管理的積極性，提升工程管理的水平。同時，在實際工程管理過程中，可以通過對管理人員的合理編制等，將小型農業水利工程管理人員由投資運營主體中獨立出來，共同組建一支管理水平較強的隊伍，確保可以提升管理水平的同時，還可以促進小型農業水利工程的未來發展^[5]。

2.4 加大對人才的培養

對于小型農業水利工程管理工作而言，其主要是靠人力進行的，管理人員的專業水平對管理的質量有著重要影響。因此，在今后工程管理過程中，不僅要建立健全的制度，還要加強對工作人員的技術培訓，包括：安全意識教育、專業設備維修、維護等，提升管理人員的自身素養以及專業水平。同時，小型農田水利工程管理人員要具備新設備、新設施的維護理念，具備對小型農田水利工程管理的能力，對設備進行定期的維護，及時發現問題或者不足，并且采取有效措施進行解決，確保工程管理工作可以順利開展。

3 結語

在農村建設過程中，小型農田水利工程是一項基礎設施，對我國農業發展以及農村經濟水平的提升，具有十分重要的作用和意義。因此，在今后的發展過程中，政府部門應該加大資金投入，建立健全的管理機制，同時全面提升管理人員的自身水平以及農民意識，讓其意識到農田水利工程建設的重要性，能夠主動參與到建設中，提升小型農田水利工工管理水平，進而促進我國農田水利工程的良好發展。

本文來源：《企業科技與發展》：http://www.007hgw.com/w/qk/21223.html