高校學生獎助學金評審制度規范化與公開化構建研究

  伴隨高等教育持續推進,高校學生數量漸次增長,學生群體越發多樣復雜。在此種情形之下,獎助學金屬于推動優異學生發展,幫扶經濟艱難學生的關鍵方式,所以其評定體系的標準化與透明化變得格外必要,標準化而且透明的評定體系一方面可保證有限的資源得以恰當調配,使真正優異又急需幫助的學生獲益,但當下高校獎助學金評定體系在實際操作時暴露出不少問題,像評定準則缺乏科學性合理性、評定程序存有疏漏之處、監管機制不夠完善等,深入探究高校學生獎助學金評定體系的規范化與透明化創建具備重大現實價值。
　　一、高校獎助學金評審制度規范化與公開化的激勵意義
　　獎助學金對于學生來說不僅僅是一筆錢,更是榮譽和認可。從心理學角度來講,當學生付出努力并有所收獲的時候,外界的認可會激發他們學習的動力以及成就感,這種激勵作用促使學生更加積極主動地投入學習和自我提升當中去,給自己訂立更高遠的目標并為之拼搏奮斗,從而實現個人綜合素質的全面提升。
　　(一)促進教育公平實現
　　教育公平是社會公平的基礎,高校獎助學金評審制度在推進教育公平方面有著不可或缺的作用。由于學生家庭經濟狀況不同,一些經濟困難的學生在學習與生活上會承受較大的壓力,甚至有可能因經濟問題影響到學業發展,通過合理的獎助學金評審制度給予學生必要的經濟援助,幫助他們度過難關,與其他學生站在同一起跑線上接受教育,這有益于縮減由家庭經濟造成的教育差距,保證每個學生享有平等的受教育機會,進而推進教育公平。
　　(二)提升高校管理水平
　　獎助學金評審工作與高校諸多部門及廣大學子相關,屬于系統又綜合的工作,規范的評審制度須高校在組織管理、信息交流、資源調配等方面具有較高水平,通過形成科學合理的評審制度并嚴格執行,高校可不斷改進內部管理流程,提升管理效能與決策的科學性。
　　二、高校獎助學金評審制度現狀及標準完善空間
　　現在,有些高校的獎助學金評定標準存在一些不足,一方面,太重視學業成績,把成績作為主要甚至唯一評選依據,不重視學生在創新能力、實踐能力、社會責任感等方面的表現,這種單一的評價標準使學生只關心考試成績,不重視自身綜合素質的培育,另一方面,在貧困生認定標準上缺少精確的量化指標,主要依靠學生遞交的家庭經濟情況證明材料,很難核實家庭實際經濟狀況。
　　(一)評審流程存在漏洞
　　評審流程的規范直接影響獎助學金評審是否公正,而一些高校在評審過程中存在很多問題。其一信息發布不及時與不準確,致使有些學生不能及時知曉獎助學金的申請條件、流程以及時間安排,從而錯失申請機會。其二民主評議環節容易受到主觀因素的干擾,同學之間的人際關系、小團體意識等都會影響評議結果,無法真實反映學生情況。其三審核環節也存在走過場現象,缺乏嚴格的把關措施,對申請材料的真實性,完整性審核不仔細,虛假申報的現象時有發生。
　　(二)監督機制不夠健全
　　有效的監督機制對于獎助學金評審做到公正、公平來說十分關鍵,不過當下不少高校的監督機制并不完善,就內部監督而言,雖有專門的監督部門,但因為監督權力較小,缺少獨立性與權威性,所以很難全方位、深層次地去監督評審流程。監督工作大多著眼于事后,對評審期間出現的違規現象不能及時察覺并改正過來。至于外部監督,其途徑較為狹隘,公眾對高校獎助學金評審工作知之甚少,無法起到很好的監督效果。
　　三、高校學生獎助學金評審制度規范化與公開化的策略
　　(一)制定科學合理的評審標準
　　科學合理的評審標準應從全面發展理論出發,即學生在德智體美勞等方面全面發展,不能片面追求某個指標。借鑒多元智能理論,認為學生的智能是多元的,包括語言智能、邏輯數學智能、空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際交往智能、自我認知智能等,在制定評審標準時,應充分考慮多元智能因素,制定多元化的評價標準。如除了學業成績外,還應包括學生的科技創新成果、社會實踐成果、文體特長、志愿服務經歷等,從而全面、客觀地評價學生的綜合素質。
　　(二)優化評審流程
　　要改良評審流程,就要遵循程序標準原則。第一,在信息發布階段,要保證信息全面及時。第二,申請環節盡量精簡手續,減少不必要的材料和環節,方便學生申請。第三,在評審過程中采用多輪評審,分級負責的方法,保證評審結果的科學性、公平性。第四,在公示環節,要透明公開,設置專門的舉報渠道,接受廣大師生的監督,對公示期間收到的異議要及時調查處理。一些高校為了改良獎助學金評審流程,開發了一套在線評審系統。在信息發布方面學校提前3個月通過學校官網,微信公眾號,班級群等途徑發布詳細的獎助學金通知。學生通過在線評審系統申請,系統會自動對申請材料展開初步審核,學院評審委員會依照班級評議結果和學生的綜合表現展開二次評審,選出推薦名單。學校評審領導小組會針對推薦名單執行最后一輪審查,經審查合格的名單會同一時間顯示在系統里和學校公告欄上,公示時間持續10個工作日,在此期間,如果有學生對某個同學的貧困生評定產生疑問,學校馬上展開調查工作,通過向該學生家庭所在地區的民政部門確認信息后,發現這個學生的確存在謊報家庭經濟狀況的情形,便撤銷他的受助資格,而且還對有關人員實施了批評教育。
　　(三)強化監督機制
　　強化監督機制要創建起內外兼顧,全面覆蓋的監督體系,內部監督層面,設立獨立于評審部門之外的監督機構,給予足夠的權力和資源,可以對評審工作展開全程監督。形成內部舉報獎勵制度,促使師生積極舉報評審過程中的違規現象。外部監督方面,加大同教育主管機關、社會媒體、家長等的交流協作力度,自動承受外部監督,某高校想要鞏固獎助學金評審監督機制,組建由學校紀委書記擔任組長的獨立監督小組。監督小組在獎助學金評審之前,對評審方案予以審核,保證評審標準及流程符合規定,在評審期間,監督小組隨機抽取若干班級和學院開展現場監督,核查民主評議、材料審核等環節是否符合規定。評審結束之后,監督小組對評審結果實施抽查復核,學校設立舉報郵箱和電話,在校園網、公告欄等明顯處所公開。
　　(四)推進信息化建設
　　伴隨信息技術迅速發展,推動高校獎助學金評審制度的信息化創建刻不容緩,依靠大數據技術,可融合學生的學習成果,考勤記錄,獎懲情形,消費數據等諸多層面的數據,從而形成綜合性的學生信息庫,通過分析這些數據,可以更為全面精準地知曉學生的真實狀況。搭建線上評審平臺,做到申請、審核、公布等各個環節的網絡運作。沖破時間與空間的束縛,提升評審工作的透明度與便利性,例如某著名高校大力開展獎助學金評審信息化創建收獲了明顯效果。
　　(五)加強宣傳教育
　　加強宣傳教育是提升獎助學金評審制度知曉度與認可度的關鍵途徑,一方面,要加大對獎助學金政策的宣傳力度,采用多種方式和渠道,向學生,家長以及社會全面宣傳獎助學金內容,讓大家徹底明白政策的內涵及意義,另一方面,要強化誠信教育,塑造學生的誠信觀念和道德品質、誠信乃獎助學金評審工作的根基,例如某高校為改善獎助學金政策宣傳及誠信教育,執行了一些舉措。在政策宣傳方面,學校每年開學之初舉辦專門的獎助學金政策宣講會,邀請學校領導,資助管理部門負責人細致闡述政策內容,當場回答學生問題。誠信教育方面,學校開設誠信教育必修課,把誠信教育融入人才培養計劃,課程內容包含誠信法律條文、誠信道德規范、誠信事例剖析等內容,學校設立誠信獎勵資金,對于在獎助學金申請和評定期間誠實守信的學生予以嘉獎,通過這些宣傳和教育活動,該校學生對獎助學金政策的了解率達到百分之百,誠信觀念顯著提升,在獎助學金申請期間弄虛作假的情況明顯變少。
　　四、結論
　　高校學生獎助學金評審制度的規范化和公開化是一場系統工程,高校要從許多方面入手,持續探究完善,通過制訂科學合理的評審標準,改良評審流程,加大監督力度,推動信息化創建,加強宣傳教育等一系列舉措的綜合推進,可以切實提升獎助學金評審工作的公正性,透明度和科學性,保證獎助學金能真正發揮出激勵優良學生,資助困難學生的作用,規范化和公開化的評審制度有益于形成公平競爭、積極向上的校園氣氛,推動高校教育教學質量的改進和學生的全面進步,在今后的工作當中,高校應當緊跟時代的前進腳步,不斷順應新的形勢,新的要求,持續改善和優化獎助學金評審制度,為高等教育事業的發展作出更大貢獻。

文章來源：  《經濟導報》   http://www.007hgw.com/w/qt/35712.html