信賴保護原則在我國行政實踐中的具體構(gòu)建

（一）何為“公共利益”
信賴保護原則是為了切實維護相對人利益對公共利益和個人利益的衡量，公共利益出現(xiàn)在我國眾多的法律當中，但是何為公共利益法律沒有做出明確的說明。
在人們的思想中，當個人利益和公共利益沖突時，強調(diào)犧牲個人利益以保全公共利益，強調(diào)公共利益優(yōu)于個人利益。但是公共利益并不是與個人利益相對的，相反的，公共利益是個人利益的集合。“所謂公意，或者人民的意志，就是如果政府的行為符合公益，體現(xiàn)人民的意志，那么政府的行為就是合法的；如果政府的行為不符合公益，或者不體現(xiàn)人民的意志，那么政府的行為就是非法的。因此，政府行為的合法性來源于人民意志。”在《公益訴訟理念研究》中公共利益不僅僅是國家利益，還包括社會利益，公共利益在主體上是整體的而不是局部的利益，在內(nèi)容上是普遍的而不是特殊的利益。對于“公共”的界定，一般采取不確定的多數(shù)人的標準，在“利益”判斷方面，應(yīng)以規(guī)范背后的價值為標準之外，還應(yīng)該考察社會的客觀事實進行判斷。
（二）對信賴保護利益時效上的限制
法律規(guī)定權(quán)利的消滅時效和最長的保護期限，不是為了限制相對人的權(quán)利而是為了保障權(quán)利的有效行使。
德國《行政程序法））規(guī)定了補償請求權(quán)的消滅時效，該法第48、49條規(guī)定，補償請求權(quán)應(yīng)在一年內(nèi)行使，此一年期間，自官署告知關(guān)系人此項請求期間時，開始起算。我國臺灣地區(qū)在借鑒德國《行政程序法》的基礎(chǔ)上加以改進，不僅規(guī)定了消滅時效，也進一步規(guī)定了補償請求權(quán)的最長保護期限，該法第121、126條規(guī)定，補償請求權(quán)自行政機關(guān)告知其事由時起，因二年間不行使而消滅，自處分撤銷或廢止時起超過5年的，請求權(quán)也消滅。
我國在制定統(tǒng)一的《行政程序法》時對信賴保護的時效，行政行為的撤銷和廢止的相關(guān)規(guī)定可借鑒我國臺灣地區(qū)的制度設(shè)計。
（三）對信賴保護利益補償?shù)姆秶c數(shù)額加以規(guī)定
我國行政法對于賠償和補償?shù)囊?guī)定見于《行政許可法》第8條：“行政機關(guān)應(yīng)當依法給予補償”，第69條“行政機關(guān)應(yīng)當依法給予賠償”，規(guī)定的比較籠統(tǒng)缺乏可操作性，因此，對補償?shù)姆秶杓右砸?guī)定。在我國對于利益的補償還僅限于對實體利益中的財產(chǎn)性權(quán)益補償，對于政治權(quán)利等人身權(quán)利的侵害還不屬于補償?shù)姆秶?br />對于補償數(shù)額的規(guī)定德國和我國臺灣都有規(guī)定，總的來說對于相對人財產(chǎn)的補償應(yīng)當給予相當于既得利益的補償，不得超過既得利益的范圍。同時，還應(yīng)該規(guī)定補償數(shù)額的下限，在公民利益遭受損失時，補償?shù)臄?shù)額不應(yīng)該低于下限。
除此之外，在我國完善補償立法的同時還應(yīng)該確立補償方式的啟動方式，確立明確的補償計算方式，從而使信賴保護原則得以充分的實現(xiàn)。