創(chuàng)新高校教學信息化建設內涵與發(fā)展戰(zhàn)略-教育論文

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要明確指;“信息技術對教育發(fā)展具有革命性的影響，必須予以高度重視”，并且要求“把教育信息化納人國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略”，“加快教育信息化進程”。教學是高等學校的核心使命之一，教學信息化建設是高等教育信息化發(fā)展的重點，其建設水平已成為衡量高校整體辦學水平、形象和地位的重要標志。伴隨著信息技術的飛速發(fā)展及其在教學中的廣泛應用，通過計算機、網絡等信息技術手段不斷提升教學內涵，創(chuàng)新教學模式，促進教學資源有效利用，擴大教育覆蓋面，提高教學質量，是新時期高校教學信息化發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)高等教育健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。加快高校教學信息化建設，對提高人才培養(yǎng)質量和效率、落實“高等教育質量丁程”、力口快教育現(xiàn)代化建設進程具有重大的戰(zhàn)略意義和價值。
一、高校教學信息化建設的現(xiàn)狀與問題
為了更好地了解高校教學信息化建設的現(xiàn)狀，筆者于2010年調研了江蘇省高校教學信息化建設的情況，深人了解了62所高校〔其中本科院校25所，高職高專院校30所，成人類高校1所，民辦高校6所，所選樣本方式為隨機抽樣）的教育教學信息化建設的狀況。通過調查分析，筆者發(fā)現(xiàn)高校教學信息化建設具有良好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些亟需解決的問題。
1.高校教學信息化建設規(guī)劃初步建立，但相關政策制度尚需加強
系統(tǒng)而合理的建設規(guī)劃在教學信息化建設中起著至關重要的作用，不僅可以使高校相應規(guī)章制度和政策的制定與信息化的建設相適應，而且可為其提供機構管理和人事等方面的保證。英國“高校信息系統(tǒng)協(xié)會”2008年的一項針對164所高校的調查數(shù)據(jù)顯示，在受訪高校中，平均76.的院校已制訂2-仏虹…叫發(fā)展規(guī)劃，目的在于“從整體上促進教學質量”和“滿足學生的學習需求”據(jù)江蘇高校教學信息化建設情況的調查數(shù)據(jù)顯示，已經制定教學信息化相關發(fā)展規(guī)劃與策略的學校占調查總數(shù)的91.8.，主要形式是“分散在學校總體規(guī)劃中”只有近三成。的高校是“單列的教學信息化規(guī)劃”。同時，教學信息化相關政策與制度的數(shù)量和覆蓋面還不夠，雖然已經制定教學信息化相關政策與制度的學校達71.4.，但排在前幾位的教學信息化資源建設標準、環(huán)境建設標準口“共建共享機制口.刀.)、建設激勵政策口口.)、建設考核辦法（化刀.)、資源評價標準(抖搬)和環(huán)境評價標準⑶觀)都明顯1偏少。可見教學信息化建設規(guī)劃及相應制度政策已逐步建立，但數(shù)量與覆蓋面還需要大大提升和擴展。
高校教學信息化建設投入不斷增長，但區(qū)域差異及重硬輕軟現(xiàn)象明顯
從教學信息化經費投人情況來看，其中59所被調查的高校、1：2010年教學信息化總投人達到30389.69萬元，比2009年增長247。，平均每所高校投人515.08萬元。但從區(qū)域劃分來看，蘇南、蘇中和蘇北存在較大差別，2010年三個地區(qū)高校平均資金投人較2009年分別增長了5.2.，65.9.和-8觀。
從投資結構來看，高校教學信息化建設各項投人經費不太平衡，存在“重硬輕軟”的現(xiàn)象。硬件投資比例仍較高，軟件投資不穩(wěn)定，而服務投資更少。2010年各高校在多媒體硬件環(huán)境建設、數(shù)字化校園網建設、數(shù)字化教育資源建設和各類教育教學培訓方面的平均經費投人分別為133.5萬元、194.4萬元、84.5萬元和14.0萬元，較2009年分別同比增長了12.5教育論文，論文發(fā)表，論文代發(fā)，畢業(yè)論文，論文格式，發(fā)表文章，期刊投稿1%、45側和24.7.，說明一些院校已經開始逐步增加對軟件資源、教育培訓以及服務的投人。
3.高校教學信息化的機構基本具備，但職責定位與作用發(fā)揮尚需加強
高校教學信息化建設是一項龐大的系統(tǒng)丁程，它不僅需要一個強有力的技術支持部門，而且需要管理部門、業(yè)務部門和學術機構的密切配合和參與，需要有一個專門機構來組織和管理整個學校的教學信息化丁作。統(tǒng)計結果表明，78.7..高校有明確的校領導來負責校園教學信息化建設和管理丁作，但是仍有213.和9.8..高校尚未設立領導小組和主管領導。另外，目前高校教學信息化的組織機構不統(tǒng)一。如40.3.的高校（主要是高職高專學校）單獨由（現(xiàn)代〕教育技術中心承擔教學信息化的丁作；19.4.的高校設立了2-3個實體機構分別承擔信息化建設的相關丁作，一般由現(xiàn)代教育技術中心負責教育技術推廣、普及和應用丁作，網絡中心負責校園信息化基礎設施建設，信息中心乂計算中心負責信息化建設應用系統(tǒng)開發(fā)、建設和數(shù)據(jù)維護等；鄉(xiāng)的高校設立了專門的信息化建設機構，如信息化辦公室、信息化建設辦公室。隨著信息技術的發(fā)展與教學手段的變革，教學信息化機構的職責定位與功能也在發(fā)生變化，目前一些學校的相應機構存在部分功能交叉或機構職責定位不清楚的問題，影響了推進高校教學信息化建設的進程。斗.高校教學信息化基礎設施初具規(guī)模，但應用系統(tǒng)與平臺尚需統(tǒng)一經過多年的建設和發(fā)展，高校已基本具備了在教學、科研和管理等方面運用信息技術的條件，各類高校的多媒體教室（配備如計算機、投影儀等多媒體設備）建設情況已達到較高水平。在被調查的高校中，近一半的高校多媒體教室占該校所有教室的平均比例在30.-70.之間，1/5的高校高達90.，僅有3.3.的高校不足10.。同時，超過3/4的高校已建成覆蓋部分校園的無線網絡，覆蓋比例超過90.的占15.2.。無線網絡覆蓋區(qū)域主要是：圖書館、教學樓行政辦公樓饑偏和學生宿舍改：。在信息化管理與應用系統(tǒng)建設方面，大多數(shù)高校都具備了電子郵件系統(tǒng)、教學管理系統(tǒng)和數(shù)字圖書館系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)，校外遠程教育系統(tǒng)口也發(fā)展迅速。在被調查高校中，有80.3.的高校已經在使用網絡教學平臺，有的高校甚至同時使用多個網絡教學平臺。但這些應用系統(tǒng)各司其政，不兼容也不統(tǒng)一，給今后的技術支持、升級、維護、資源共享等方面帶來許多不便，也不符合國際的發(fā)展趨勢。
5.創(chuàng)新高校教學信息化建設內涵與發(fā)展戰(zhàn)略
創(chuàng)新高校教學信息化建設內涵與發(fā)展戰(zhàn)略
口張一春賈曉燕劉平
摘要：教學信息化建設是高等教育信息化發(fā)展的重點，其建設水平是高校整體辦學水平和地位的重要標志。當前高校教學信息化建設主要存在政策制度不完善、區(qū)域差異明顯、機構職責定位含混、資源共享情況差、師生素養(yǎng)較低等問題。高校在教學信息化建設過程中應重視頂層設計與統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新管理體制與工作機制，加強軟硬件環(huán)境與優(yōu)質教學資源建設，加快教學管理信息化進程，構建教學支持服務體系，提升師生信息技術素養(yǎng)，深入推廣教學信息化的應用成果，以適應教育改革與發(fā)展的需要。關鍵詞：高等教育；教學信息化；內涵建設；發(fā)展戰(zhàn)略
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要明確指;“信息技術對教育發(fā)展具有革命性的影響，必須予以高度重視”，并且要求“把教育信息化納人國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略”，“加快教育信息化進程”。教學是高等學校的核心使命之一，教學信息化建設是高等教育信息化發(fā)展的重點，其建設水平已成為衡量高校整體辦學水平、形象和地位的重要標志。伴隨著信息技術的飛速發(fā)展及其在教學中的廣泛應用，通過計算機、網絡等信息技術手段不斷提升教學內涵，創(chuàng)新教學模式，促進教學資源有效利用，擴大教育覆蓋面，提高教學質量，是新時期高校教學信息化發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)高等教育健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。加快高校教學信息化建設，對提高人才培養(yǎng)質量和效率、落實“高等教育質量丁程”、力口快教育現(xiàn)代化建設進程具有重大的戰(zhàn)略意義和價值。
一、高校教學信息化建設的現(xiàn)狀與問題
為了更好地了解高校教學信息化建設的現(xiàn)狀，筆者于2010年調研了江蘇省高校教學信息化建設的情況，深人了解了62所高校〔其中本科院校25所，高職高專院校30所，成人類高校1所，民辦高校6所，所選樣本方式為隨機抽樣）的教育教學信息化建設的狀況。通過調查分析，筆者發(fā)現(xiàn)高校教學信息化建設具有良好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些亟需解決的問題。
1.高校教學信息化建設規(guī)劃初步建立，但相關政策制度尚需加強
系統(tǒng)而合理的建設規(guī)劃在教學信息化建設中起著至關重要的作用，不僅可以使高校相應規(guī)章制度和政策的制定與信息化的建設相適應，而且可為其提供機構管理和人事等方面的保證。英國“高校信息系統(tǒng)協(xié)會”2008年的一項針對164所高校的調查數(shù)據(jù)顯示，在受訪高校中，平均76.的院校已制訂仏虹…叫發(fā)展規(guī)劃，目的在于“從整體上促進教學質量”和“滿足學生的學習需求”據(jù)江蘇高校教學信息化建設情況的調查數(shù)據(jù)顯示，已經制定教學信息化相關發(fā)展規(guī)劃與策略的學校占調查總數(shù)的91.8.，主要形式是“分散在學校總體規(guī)劃中”只有近三成。...)的高校是“單列的教學信息化規(guī)劃”。同時，教學信息化相關政策與制度的數(shù)量和覆蓋面還不夠，雖然已經制定教學信息化相關政策與制度的學校達71.4.，但排在前幾位的教學信息化資源建設標準、環(huán)境建設標準口“共建共享機制口.建設激勵政策口口、建設考核辦法、資源評價標準抖搬)和環(huán)境評價標觀都明顯1偏少。可見教學信息化建設規(guī)劃及相應制度政策已逐步建立，但數(shù)量與覆蓋面還需要大大提升和擴展。
高校教學信息化建設投入不斷增長，但區(qū)域差異及重硬輕軟現(xiàn)象明顯
從教學信息化經費投人情況來看，其中59所被調查的高校、1：2010年教學信息化總投人達到30389.69萬元，比2009年增長247。，平均每所高校投人515.08萬元。但從區(qū)域劃分來看，蘇南、蘇中和蘇北存在較大差別，2010年三個地區(qū)高校平均資金投人較2009年分別增長了5.2.，65.9.和-8觀。
從投資結構來看，高校教學信息化建設各項投人經費不太平衡，存在“重硬輕軟”的現(xiàn)象。硬件投資比例仍較高，軟件投資不穩(wěn)定，而服務投資更少。2010年各高校在多媒體硬件環(huán)境建設、數(shù)字化校園網建設、數(shù)字化教育資源建設和各類教育教學培訓方面的平均經費投人分別為133.5萬元、194.4萬元、84.5萬元和14.0萬元，較2009年分別同比增長了12.5教育論文，論文發(fā)表，論文代發(fā)，畢業(yè)論文，論文格式，發(fā)表文章，期刊投稿說明一些院校已經開始逐步增加對軟件資源、教育培訓以及服務的投人。
3.高校教學信息化的機構基本具備，但職責定位與作用發(fā)揮尚需加強
高校教學信息化建設是一項龐大的系統(tǒng)丁程，它不僅需要一個強有力的技術支持部門，而且需要管理部門、業(yè)務部門和學術機構的密切配合和參與，需要有一個專門機構來組織和管理整個學校的教學信息化丁作。統(tǒng)計結果表明，78.7..高校有明確的校領導來負責校園教學信息化建設和管理丁作，但是仍有213.和9.8..高校尚未設立領導小組和主管領導。另外，目前高校教學信息化的組織機構不統(tǒng)一。如40.3.的高校（主要是高職高專學校）單獨由（現(xiàn)代〕教育技術中心承擔教學信息化的丁作；19.4.的高校設立了2-3個實體機構分別承擔信息化建設的相關丁作，一般由現(xiàn)代教育技術中心負責教育技術推廣、普及和應用丁作，網絡中心負責校園信息化基礎設施建設，信息中心乂計算中心負責信息化建設應用系統(tǒng)開發(fā)、建設和數(shù)據(jù)維護等；鄉(xiāng)的高校設立了專門的信息化建設機構，如信息化辦公室、信息化建設辦公室。隨著信息技術的發(fā)展與教學手段的變革，教學信息化機構的職責定位與功能也在發(fā)生變化，目前一些學校的相應機構存在部分功能交叉或機構職責定位不清楚的問題，影響了推進高校教學信息化建設的進程。斗.高校教學信息化基礎設施初具規(guī)模，但應用系統(tǒng)與平臺尚需統(tǒng)一經過多年的建設和發(fā)展，高校已基本具備了在教學、科研和管理等方面運用信息技術的條件，各類高校的多媒體教室（配備如計算機、投影儀等多媒體設備）建設情況已達到較高水平。在被調查的高校中，近一半的高校“多媒體教室占該校所有教室的平均比例在30.-70.之間，1/5的高校高達90.，僅有3.3.的高校不足10.。同時，超過3/4的高校已建成覆蓋部分校園的無線網絡，覆蓋比例超過90.的占15.2.。無線網絡覆蓋區(qū)域主要是：圖書館教學樓行政辦公樓饑偏和學生宿舍改：。在信息化管理與應用系統(tǒng)建設方面，大多數(shù)高校都具備了電子郵件系統(tǒng)教學管理系統(tǒng)和數(shù)字圖書館系統(tǒng)校園一卡通系統(tǒng)科研管理系統(tǒng)。校外遠程教育系統(tǒng)口也發(fā)展迅速。在被調查高校中，有80.3.的高校已經在使用網絡教學平臺，有的高校甚至同時使用多個網絡教學平臺。但這些應用系統(tǒng)各司其政，不兼容也不統(tǒng)一，給今后的技術支持、升級、維護、資源共享等方面帶來許多不便，也不符合國際的發(fā)展趨勢。
5.高校基礎信息數(shù)據(jù)庫建設良好，但教學資源庫的建設及共享尚需加強
就高校教學信息化而言，網絡設施建設是基礎，基礎數(shù)據(jù)和教學資源建設是核心。目前，高校學生數(shù)據(jù)庫、教師數(shù)據(jù)庫、招生計劃數(shù)據(jù)庫、學科專業(yè)數(shù)據(jù)庫等基礎數(shù)據(jù)庫的建設已基本完成，但教育教學資源庫的建設和共享尚處于起步階段。調查結果表明，只有50.8.的學校建有統(tǒng)一的教育教學資源庫，37.7..學校正在規(guī)劃建設。教學資源主要是電子教學資源庫（包括學科網站、多媒體課件、專題學習網站、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等〕、電子教學材料庫（包括教學大綱、教學計劃、教案、實驗大綱和實驗指導書等〕、多媒體素材庫（包括文字、圖片、圖形、動畫、音頻、視頻等〕、電子文獻庫(包括圖書、期刊、報紙、網絡資源鏈接等〕、教學軟件與開發(fā)丁具庫等。
二、高校教學信息化建設的內涵與模型
高校教學信息化建設要以鄧小平理論、代表”重要思想為指導，深人貫徹和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持以提高教育教學質量為目的，以提升學生數(shù)字化學習能力與促進信息化時代的教師專業(yè)發(fā)展為根本，以優(yōu)質數(shù)字化教學資源共建共享為核心，以建設數(shù)字化的教學環(huán)境和教學支持服務體系為重點，重視教學信息化的頂層設計與戰(zhàn)略規(guī)劃，加強信息化平臺和數(shù)字化優(yōu)質教學資源的建設，全面提升高等學校教育技術丁作整體水平，加速教育現(xiàn)代化的進程。
高校教學信息化是指充分利用信息技術及現(xiàn)代教育教學的思想、方法和手段進行教學，實現(xiàn)所有教學環(huán)節(jié)信息化和現(xiàn)代化的過程，最終的目的在于提高教學質量和效率。它主要包含教學基礎平臺、教學資源、教學過程和教學管理等的信息化。
高校教學信息化建設的成功與否、成效顯著與否，既受到教學過程中各方面信息化水平高低的影響，也受制于教學信息化的整體推進程度，更離不開教育理念的轉變，同時還要受到全體教師、學生運用信息與網絡技術能力的影響。從教學信息化涉及的環(huán)節(jié)及要素的角度來看，教學信息化建設的內涵主要包括教學信息化的政策與制度、機構與組織、環(huán)境與資源、實施與評價、管理與服務及人才與教育6個方面的內容。
其中，教學信息化的政策與制度建設主要涵蓋相關建設規(guī)劃、評價標準、激勵政策、經費支持等相關的政策和制度；機構與組織主要涵蓋各種領導機構、實施機構、監(jiān)督機構和評價機構的建設，以及各種機構的協(xié)調發(fā)展機制；環(huán)境建設主要包括硬件環(huán)境、軟件環(huán)境及人文環(huán)境建設，資源建設主要包括多媒體素材、電子教學材料、電子教學資源、電子文獻、平臺及軟件的建設；實施與評價則主要關注教師的教學及評價方式、學生的學習及評價方式；管理與服務主要包括各種環(huán)境、資源的驗收和管理，固定的支持保障閉隊及其提供的方法技能指導、課程建設支持與資源更新等服務；人才與教育主要涉及相關組織機構專業(yè)人才的培訓、教師和學生信息技術素養(yǎng)的培養(yǎng)等。
因此，高校教學信息化建設可以從目標與要求、體制與機制、環(huán)境與資源、管理與服務、素養(yǎng)與能力、研究與應用6個維度進行整體設計和建設，抓住“質量”、“能力”、“共享”、“發(fā)展”4個關鍵詞，快速、有效、全面推進教學信息化的建設。
高校基礎信息數(shù)據(jù)庫建設良好，但教學資源庫的建設及共享尚需加強
就高校教學信息化而言，網絡設施建設是基礎，基礎數(shù)據(jù)和教學資源建設是核心。目前，高校學生數(shù)據(jù)庫、教師數(shù)據(jù)庫、招生計劃數(shù)據(jù)庫、學科專業(yè)數(shù)據(jù)庫等基礎數(shù)據(jù)庫的建設已基本完成，但教育教學資源庫的建設和共享尚處于起步階段。調查結果表明，只有50.8.的學校建有統(tǒng)一的教育教學資源庫，37.7..學校正在規(guī)劃建設。教學資源主要是電子教學資源庫（包括學科網站、多媒體課件、專題學習網站、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等〕、電子教學材料庫（包括教學大綱、教學計劃、教案、實驗大綱和實驗指導書等〕、多媒體素材庫（包括文字、圖片、圖形、動畫、音頻、視頻等〕、電子文獻庫(包括圖書、期刊、報紙、網絡資源鏈接等〕、教學軟件與開發(fā)丁具庫等。
二、高校教學信息化建設的內涵與模型
高校教學信息化建設要以鄧小平理論、代表”重要思想為指導，深人貫徹和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持以提高教育教學質量為目的，以提升學生數(shù)字化學習能力與促進信息化時代的教師專業(yè)發(fā)展為根本，以優(yōu)質數(shù)字化教學資源共建共享為核心，以建設數(shù)字化的教學環(huán)境和教學支持服務體系為重點，重視教學信息化的頂層設計與戰(zhàn)略規(guī)劃，加強信息化平臺和數(shù)字化優(yōu)質教學資源的建設，全面提升高等學校教育技術丁作整體水平，加速教育現(xiàn)代化的進程。
高校教學信息化是指充分利用信息技術及現(xiàn)代教育教學的思想、方法和手段進行教學，實現(xiàn)所有教學環(huán)節(jié)信息化和現(xiàn)代化的過程，最終的目的在于提高教學質量和效率。它主要包含教學基礎平臺、教學資源、教學過程和教學管理等的信息化。
高校教學信息化建設的成功與否、成效顯著與否，既受到教學過程中各方面信息化水平高低的影響，也受制于教學信息化的整體推進程度，更離不開教育理念的轉變，同時還要受到全體教師、學生運用信息與網絡技術能力的影響。從教學信息化涉及的環(huán)節(jié)及要素的角度來看，教學信息化建設的內涵主要包括教學信息化的政策與制度、機構與組織、環(huán)境與資源、實施與評價、管理與服務及人才與教育6個方面的內容。
其中，教學信息化的政策與制度建設主要涵蓋相關建設規(guī)劃、評價標準、激勵政策、經費支持等相關的政策和制度；機構與組織主要涵蓋各種領導機構、實施機構、監(jiān)督機構和評價機構的建設，以及各種機構的協(xié)調發(fā)展機制；環(huán)境建設主要包括硬件環(huán)境、軟件環(huán)境及人文環(huán)境建設，資源建設主要包括多媒體素材、電子教學材料、電子教學資源、電子文獻、平臺及軟件的建設；實施與評價則主要關注教師的教學及評價方式、學生的學習及評價方式；管理與服務主要包括各種環(huán)境、資源的驗收和管理，固定的支持保障閉隊及其提供的方法技能指導、課程建設支持與資源更新等服務；人才與教育主要涉及相關組織機構專業(yè)人才的培訓、教師和學生信息技術素養(yǎng)的培養(yǎng)等。
因此，高校教學信息化建設可以從目標與要求、體制與機制、環(huán)境與資源、管理與服務、素養(yǎng)與能力、研究與應用6個維度進行整體設計和建設，抓住“質量”、“能力”、“共享”、“發(fā)展”4個關鍵詞，快速、有效、全面推進教學信息化的建設。