新形勢下企業工商管理職能探究與討論

在新的經濟發展背景下，企業作為一個市場主體，在改革與創新的進程中，對其進行了更多的關注。目前，工商管理部門在企業的生產、經營、內部組織等工作中，其功能的發揮和工作水平都有了很大的提高。然而，隨著我國經濟社會的不斷發展，以及日趨激烈的市場競爭，我國的工商行政管理還存在著許多問題與缺陷。因此，為了促進公司在市場上更好、更快速地發展，提高企業的經營管理能力，必須從企業的工商管理角度進行優化、調整，以保證公司的健康、穩定發展。

一、企業工商管理簡述

（一）概念

企業經營管理是企業在自身發展和外部環境條件下，通過對企業內部的組織結構進行調整以獲取更大的生存空間。其主要內容有：內部人員的調動，企業的經營管理，生產經營方式的變化，企業發展目標的變化。只有如此，企業的經營管理才能與國家法律法規、企業經營狀況、企業外部經濟環境相適應。企業的經營管理能夠促進企業內部的組織和生產運作模式的良性轉變，從而在市場競爭中形成一個優勢循環。當前，國際和國內的經濟形勢都很嚴峻。在當前的經濟環境下，各企業、各經濟組織應迅速進行經營管理制度的變革，重新定位發展方向，進行內部洗牌，以合理的方法規避市場風險[1]。

（二）分類

目前，按照時間順序，企業的經營可分為三種：①加強戰略管理，即企業應根據當前形勢和自身實際制定發展戰略，引導企業發展，降低經營中的各種風險。管理人員應積極利用管理知識、管理方法、管理工具等進行內部管理。③在企業管理中，應將企業作為一個重要的研究對象，從心理上分析企業發展的目標，以達到提高企業經營質量的目的。本文認為，企業的工商管理在現代企業經營中扮演著舉足輕重的角色，它不僅可以保證公司的運作科學化、有效地監督，而且能夠根據市場、經濟的變化適時地調整公司的發展方向[2]。

（三）原則

好的經營可以使企業以最低的成本取得最大的利益，可以使生產和工作效率得到提升，可以使工人得到穩定，可以使企業超越極限，實現規模擴張。在商業經營中，有些原則是一定要遵循的。這就是：①實事求是。要根據企業的具體情況，根據企業的實際情況，進行合理的規劃與決策。②動態的原理.由于市場和企業并非一成不變，企業的經營管理必須對企業的經營狀況進行實時跟蹤，一旦有變動，就能采取相應的對策，以確保公司的正常運營[3]。

（四）應用價值

企業經營的價值在于：一是從經營的視角，對企業的經營與發展進行全面的剖析，找出問題與缺陷，制定科學、卓越的解決辦法。其次，對企業的基本架構、經營方式進行了優化與改進，從整體上改善了公司的組織形式，為公司經營的進一步發展打下了堅實的基礎。從實際出發，從整體上推動公司可持續發展，確定公司發展的各個階段的發展策略，確定發展的方向，達到公司的目的。因此，從實際出發，必須對其進行全方位的規劃與改進，以使其更好地發揮其作用。

合理地運用企業管理，能有效地提升公司的經營管理水平，增強公司的核心競爭力。為公司的經營與發展提供意見，有效地抑制各種不良因素，使公司的工作效率得到最大程度地提升，從而使企業的各項資源得到最大程度地優化，從而避免資源的不平衡[4]。

（五）企業工商管理職能的區別和聯系

1.企業工商管理的引導職能和管理職能的區別

指導與管理都是企業發展的關鍵，二者的不同之處在于，指導是指企業的各項調整，而導向則是指企業的導向。二者的終極目標均為公司的發展和生產經營帶來更大的利益。合理的經營就像是人的頭腦，經營就是公司的內部調整，組織結構的優化，為公司的發展打下堅實的基礎。而企業的發展方向、結構調整方向、轉型方向則需要適當的指引，企業是否會誤入歧途，它的發展方向對不對，公司經營的合法嗎，這些都是由企業經營者來指導的[5]。

2.企業工商管理的服務職能和管理職能

企業的本質就是為社會服務，為社會創造效益。要為社會提供更好的服務，管理的角色是顯而易見的。通過規范化管理，可以更好地發揮企業為社會服務的功能，為企業創造更多的效益。因此，在企業中，它的服務與管理功能是緊密聯系的。

二、企業工商管理的職能分析

（一）管理與服務

工商管理部門在對公司進行經營時，不僅要對其進行行政管理，還要充分展示其所具有的服務功能。全面、深刻地理解公司發展中出現的問題，以科學的方式對其進行管理，為其提供高質量的服務。跟蹤國家經濟和社會發展動態，密切監測市場環境變化，提供全面的公司發展跟蹤服務，幫助公司實施技術引進和戰略重組，提高公司的市場競爭力。工商管理部門既要鼓勵公司的發展，又要給公司一定的激勵，使他們明白，發展的實質是為社會服務，并積極地為企業解決問題和困難。在一些大公司，工商管理部門也可以通過點對點的方式進行溝通和服務，而中小公司可以通過點對點的方式進行溝通和服務。加強自身的服務功能，使其更好地發揮其管理功能[6]。

（二）管理與引導

在企業的經營運作中，企業的一個重要作用就是為公司的各種業務活動提供一個穩定的發展環境。工商管理部門要根據公司業務范疇、管理需求，為公司領導提供可行性意見，以促進公司的發展戰略，確保公司的發展策略與市場情況相適應。同時，工商管理部門要根據國家的方針，對企業進行市場環境的分析、資源的規劃，為公司的發展提供指導。在此過程中，工商管理部門通過對經營狀況的分析，指導其合理投資，擴大經營范圍，增加經濟效益；對市場進行動態監控，指導其規范發展，開展合理的合法業務，合法生產和銷售。同時，工商管理部門還堅持“問題導向”的基本原則，對市場和政策環境進行全面分析，為企業提供動態操作指導，根據供需關系合理調整生產策略，關注工業現代化，幫助企業盡快實現轉型目標[7]。

三、新形勢下企業工商管理職能實施建議

在新的發展形勢下，公司面臨著員工觀念的變化、市場競爭的嚴峻、客戶對產品的苛刻、公司規模的擴張等諸多挑戰。企業要抓住發展機會，必須從以下幾個方面保證其有效發揮其作用：

（一）更新管理理念

首先，要為企業的經營管理功能系統的建設和實施打下堅實的基礎，以保證從管理層到自下而上的全體員工都能正確認識經營管理的作用和所涉及的管理工作的價值，對經營管理工作進行全面的檢查，并主動配合日常的組織、控制、協調及其他功能，以保證企業的各項管理工作能夠得到切實的貫徹，同時也可以提高工作效率，消除一切消極因素，尤其是主觀因素，保證全體職工認識到經營管理的經濟效益和責任，避免因為個人的態度和其他問題而影響了公司的工作[8]。

其次，在企業經營者看來，要樹立與時俱進的職能運作和管理觀念，靈活地運用各種情況，調整職能，逐步提高服務、咨詢、協調等職能，并相應地約束和控制職能，以激發各個部門勞動者的自主性。在制定特定的工作措施時，企業管理者要時刻以戰略眼光看待公司的長遠利益。比如，在執行規劃功能的時候，要事先搜集公司的市場、內部資料，做產業的可行性分析，再根據公司的年度發展戰略規劃，制定預算、人員、效率等方面的工作方案。

最后，企業管理者在執行柔性管理時，應該更多地依賴于企業文化，而不應該是體制內的硬性管理。企業在發展的不同階段，對企業的經營要求也是不同的，在發展的初期，要制定一套規范各部門的工作行為、明確責任范圍的制度；而在企業進入市場開拓、規模擴大、轉型升級階段后，必須進行經營管理的轉變，以保持公司的發展動力，以保證員工的創造性和創造性。因此，必須要將企業的經營功能和靈活的管理有機地結合起來，通過良好的企業文化和環境，它對員工的心理和行為產生潛移默化的影響，因此有必要加強協調和指導。例如，可以在公司內部開展一些文化活動，以弘揚公司的價值觀，例如正直、奮斗和犧牲，這樣公司的員工也可以成為公司的精神代言人[9]。

（二）強化人員培訓并規范工商管理行為

在企業經營的日常經營活動中，工商行政隊伍的綜合素質和職業素質直接影響著工商行政職能的發展。因此，企業必須根據企業在新的環境下的各種需要和企業的核心特征，加強對企業管理人員的改造和培訓，使其逐步具備更專業的閱讀能力，開展適當的管理工作，并要求管理人員的管理行為科學規范，以便他們能夠根據國家和企業的要求實施業務管理。著重強調了兩個問題：

這就需要管理層在實際操作中采取多種措施，提高他們的業務素質和職業道德，提高他們的業務素質和職業道德，使他們能夠在實際工作中不斷地完善自己的理論和行為，使他們能夠更好地運用到實際工作中去。而且，在項目經理的培訓中，要充分結合市場的變化和動態來實施，并通過適當的市場實例進行分析，以提高企業經理的了解。使公司能與時俱進，不斷創新經營理念，不斷提高自我要求，突破自我，充分發揮其最大效能，推動公司發展。

另一方面，企業還需要進一步規范整個企業的經營行為，制訂各種經營管理的標準和規范，讓工商管理人員嚴格按照既定的程序和程序來操作，這樣才能最大程度地減少人為因素造成的錯誤和問題。特別是在經營業務的處理上，更需要用更科學的程序，來推動整個經營效能的提高，才能持續地改善現有的企業經營制度，使公司的經營功能得以發展和完善。

（三）健全工商管理制度

在當前的經濟全球化進程中，由于市場經濟環境的變化，企業的經營管理體制也不能完全適應市場經濟的發展。在當今的市場經濟條件下，為了使企業更好地適應社會的發展，企業必須根據時代的變化，不斷完善自己的經營體系。尤其是，有效地發揮經營單位的作用，是保證公司的良性發展，促進社會競爭的良性發展，必將對中國的市場經濟發展起到一定的作用。針對當前部分地區工商管理機構管理制度不能適應社會發展的現狀，建議工商管理部門在充分考慮到自身工作中存在的諸多問題和自身發展需求的基礎上，通過組建專業的管理隊伍來促進企業在更大范圍內的社會發展[10]。

其次，隨著我國市場經濟體制的不斷變革，我國大部分企業都面臨著企業的結構調整和結構調整。要實現有效的組織結構調整與重組，工商管理部門要以“為人民”為中心，充分發揮管理職能，主動承擔各種管理工作，并大力宣傳建立企業誠信機制的重要性。另外，在企業遇到問題時，要對其進行規范和管理，使之與當今社會的發展與變革相適應，并使其成為社會的重要組成部分。

第三，建立行政和人力資源管理機構，在工商管理系統中承擔起協調作用，并對企業內部的日常管理、人力資源開發和管理等方面進行統籌。從而達到優化企業內部管理過程、整合管理資源、提高管理效能的目的。同時，在各個部門之間進行統籌，保證了各自的管理權限，避免了管理上的混亂。本部門員工具備良好的協調與溝通能力，并具備人力資源管理的專門知識，做好公司各方面的協調和服務，為公司的職能管理奠定堅實的基礎[11]。

（四）加強工作監督，加大執法力度

從人性的觀點來看，公司的特點是“唯利是圖、貪得無厭”。只有對其進行有效的監督和管理，才能使其職能和效用得以充分發揮，同時也能降低其“人性”的消極影響。因此，工商管理部門在提高經營管理水平、發揮職能作用的同時，應加強對經營活動的監管，加大執法力度。首先，政府要把國家有關政策和相關的法律、法規，引導企業建立起現代企業文化，使其在合理的條件下，有針對性地開展生產和經營工作。例如，工商管理部門要幫助企業進行市場分析，利用國家的政策、法律、法規，進行市場開拓戰略，與公司共同制訂一套適應于外部和內部管理的文化系統。把“大目標”分解為“小目標”，把各個部門的工作分解到各個崗位，為公司的發展提供了新的動力。其次，工商管理部門在進行工作時，既要考慮到公司的利益，又不能忽視企業的經營活動。要對國家、對企業、對人民負責，對企業的經營管理要更加嚴格。例如，有關部門要對企業的經營活動進行及時的監督，嚴格查處各種違法亂紀的行為，并在最短的時間內上報給上級，提高監督的質量和速度。最后，工商管理部門要加大執法力度，加大對違法企業的處罰。公司要把法律法規落實到位，嚴格遵守相關的法律、法規、規章，以保證公司能夠健康地創建品牌，樹立良好的社會形象[12]。

（五）提高內部管理水平

同時，企業還可以通過強化內部控制來實現工商行政職能的優化，建立內部管理制度，從而保證工商行政職能的有效發揮。

很多企業已經將其與企業文化、制度、組織體系現代化等方面的思想聯系起來。不僅要加強公司的內部控制，還要加強公司的內部控制。在公司內廣泛推廣自組織的管理思想，使其在一個良好的人本環境下，更好地發揮其自身的作用。這樣既可以緩解企業的經營壓力，又可以提高經營效益。此外，企業還可以設立一個內部稽核機構，以實現有效的控制功能，并彌補其他企業管理者在行使其職責過程中的權威與獨立性。通過對公司財務、財務等方面的監督和監督，杜絕違法、違規的行為，降低財務風險、稅務風險、財務風險，有效地增強公司治理功能。通過與市場監管部門的聯系，了解相關的政策法規，制定稅收籌劃、投資計劃、投資計劃，減少稅收、融資成本，提高經營效益。

同時，要以現代技術為依托，不斷完善內部管理體系，促進產融融合。比如，在管理公司的雇員方面，他們可以利用集成了大數據、算法驅動、云系統和人工智能技術等技術的 HRM系統，對員工的實際工作進行實時監控，有效地獲得激勵數據，從而計算出不同的工作環境下的員工的工資，從而對今后的一段時間內的工作狀況進行準確的預測，從而達到良好的人力資源管理目的。本系統可為企業管理人員檔案管理、人力資源開發、數字智能管理、企業智能管理提供有力的支撐。這樣，就可以使企業的經營功能得到科技上的加強。

（六）注重誠信引導與管理，建設社會市場誠信體系

隨著國際經濟的發展，國際市場與國內市場的相互滲透，建立市場信用制度顯得尤為重要。在這樣的大環境下，工商行政部門要根據國內外市場的發展情況，依法行使自己的職責，加強對市場誠信的引導，規范經營，建立健全社會主義市場經濟的信用制度，維護市場秩序，規范經營和經營。要樹立良好的企業形象，樹立市場誠信觀念。在所有科技產業中樹立典范，提升顧客對企業的信任。要使企業充分發揮其咨詢與信用管理功能，就必須加強企業的規范管理，使其正確認識誠信管理的重要性，增強企業管理者和員工的誠信管理理念，樹立良好的企業形象，贏得消費者信心和消費者認可，這是提高市場份額的最佳途徑。同時，也要發揮其自身的監管功能，對市場中的所有企業進行動態的監控。如果企業在經營過程中發現不公正，應當嚴格遵守有關法規，以體現工商法律實施的權力。要使經營狀況不佳的企業退出市場運作，維護市場秩序，保障消費者的合法權利。

另外，工商部門要充分發揮互聯網技術的優勢，運用網絡媒介進行廣告宣傳與引導，構建多元化的企業信用檔案，讓消費者對其信用狀況有更好的認識，并對存在不公正消費者行為的公司進行篩選，從而強化對公司誠信的規范。同時，政府還應該對市場中存在的失信行為進行專門的剖析，以構建新型的市場信用制度，健全市場經營管理制度，增強企業與消費者的信用意識，促進公平貿易，公平消費，為市場經濟的穩定與可持續發展提供基本保證。

四、結語

實施科學、高效的經營管理是促進現代企業迅速發展的根本和動力。新的形勢下，企業的經營功能發生了改變，經營要求和職能分工更加清晰，這對促進市場經濟發展具有重要意義，也是促進我國市場經濟體制改革和發展的重要力量。在新的歷史條件下，工商行政對于促進市場經濟的改革與完善，促進市場經濟的規范化發展，促進企業價值提升，促進各類企業公平競爭，促進市場經濟健康發展。總之，在新形勢下，工商行政管理在改革和完善市場經濟體制方面發揮著關鍵作用，它既可以規范市場環境，又可以在某種程度上推動公司的價值增長，這是一個很大的特征。要想讓市場經濟更加繁榮，企業的經營管理水平必須與市場的發展相適應，才能更好地發揮企業的經營功能，從而保證市場的健康發展。

本文來源：《商業觀察》http://www.007hgw.com/w/jg/125.html