農民合作社規范化會計制度建設更新

（一）科學明確主體資格，完善構建分配盈利體制 美國學者創設的五特征方法規定，非盈利性質的組織涵蓋非政府性、組織性、自治性、非盈利性與志愿性等特征，其中以非盈利與非政府性為基本屬性，而基于我國農民合作社財務會計體制規定可見，其具有非盈利性組織特征。然而現行參與合作社組織農民所追求的最大化利益以及經濟人等現實特征，又決定多數農民加入農民合作社組織的目標在于有效控制經營成本，實現合作社交易之上廣泛獲取盈余分配目標。由此可見分配體制是農民合作社核心靈魂，其不僅是社內交易與社員參與激勵的顯著手段，同時也是吸引非社員積極加入參與的有效制度安排。因此，我們應主體在分配體制上全面推行惠顧社員返利制度，依據組織內部分配交易額構成合作社分配收益主體渠道，并積極開展限制性資本注冊獲利分配配套政策，進而有效令農民合作社依據組織社員賬戶進行內部交易額記載，對社員展開有效的盈余分配，令每位社員均能合理、充分進行服務成果分享，并顯現橫向個體間的平等性發展局面，顯著強化合作社穩定性與凝聚力，最終實現加快推進農民合作社組織發展提升目標。同時我們還可有效通過注冊資本限制性獲利分配令社員出資額之間的差異分配作用顯著弱化，進而有效抑制負責合作社人員用虛假過量注資達到控制合作社、盈余分配等非法目標。 （二）降低會計核算管理體系中彈性內容，激發其剛性化特征 現行會計制度定位農民合作社為利用技術手段基于委托責任提供會計信息組織，因而設置一級會計科目應充分考量許多農民合作社組織機構簡單化、規模有限、會計工作人員整體素質不高、判斷能力不強等現實狀況，我們應科學構建相對富于剛性與完善性的會計核算體系，通過設立社員賬戶、非社員賬戶開展核算，令社員與相關部門明確清晰獲取合作社與社員交易方式、價格不同于非社員，令農民明晰合作社面向會員開展的服務狀況，進而有效實現對合作社服務社員的統籌監督目標，并為社員正確盈余分配打下堅實的基礎。同時對于相關政府提供的合作社資金扶持去向我們應明確令其體現于會計核算中，通過設置質量認證、培訓明細賬目于基金專項科目中等方式，對于相應發生的扶持資金支出、管理費用、經營支出、貸記現金、銀行存款等做到心中有數，使其正確反映各項專項扶持基金的現實用途，真正發揮價值化應用效益。 （三）健全構建財務管理制度，強化推進財務監管 財務管理是農民合作社各項工作的基礎和核心，抓好合作社財務管理才能保證合作社成員充分享有合作社利益和參與合作管理的民主權力，為此相關政府、單位應對其財務管理予以必要的監管與支持，通過統籌管理科學指導健全社內賬目，規范指導合作社設置資產類、負債類、所有者權益類、成本類、損益類科目，并針對農民合作社的特點，設置一些富于特色的會計科目，如成員往來、委托加工物資、委托代銷商品、受托代銷商品、應付盈余返還等科目分類明細賬，并設立非社員與社員賬戶；對社內相關法人代表及財會人員定期科學組織多元化培訓，構建合作社內控機制。同時我們應健全完善資金貨幣與流通商品管理體制，通過推行財務審批收支制度、資金管理貨幣崗位責任體制，令經辦人、審批人針對各項業務相關程序、權限、責任與控制措施科學明確。另外我們應嚴格建立票據管理體制、實現單位公章、審批人、經辦人章、理財社員小組章流程化應用、細化管理，對社員統一設立相關帳務手冊、建立完善會計檔案體制，做到專用柜存檔，分年整理、清晰收集、集中保管，進而為相關投資人、稅務單位、債權人提供可靠真實的價值化會計信息。 結束語:總之，基于農民合作社會計制度實踐運行中存在的缺陷問題我們只有科學明確主體資格、完善盈利分配體制、淡化會計核算中彈性內容、剛性化構建會計核算管理體系、健全財務管理、強化財務監管，才能規范農民合作社發展秩序、優化法制化發展環境、激發各方積極參與熱情，真正發揮農民合作社服務效能，令其最終實現財會管理體制的制度化、規范化、科學化發展，并令農民合作社成為一種常態發展機制組織，真正振興農村經濟，創設豐富的經濟效益與社會效益。