金融對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展具有核心支持作用——改革與戰(zhàn)略

 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，具有知識技術密集、成長潛力大、物質(zhì)資源消耗低、綜合效益好等特征的產(chǎn)業(yè)，它對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要具有以下三個方面的特點。（1）高技術性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，其核心內(nèi)容是新技術的開發(fā)和運用。與其他產(chǎn)業(yè)不同的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對技術的要求并非是簡單的技術模仿和跟蹤，更重要的是對核心關鍵技術的掌握與控制，以掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權和擴大領先優(yōu)勢。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅追求單個產(chǎn)品、單項技術的高端性，還必須推進技術創(chuàng)新和技術聯(lián)盟創(chuàng)新的集成化，促進整個產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)及與其他行業(yè)、企業(yè)的相互協(xié)同和密切配合。（2）高投資性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般要經(jīng)歷種子期、創(chuàng)建期和成長期三個主要階段。其中創(chuàng)建期和成長期對資金需求量最大。在創(chuàng)建期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往需要投入大量的機器設備、原材料、能源及建筑物等作為支持，以促進樣品向商品的轉化。而在此階段，由于產(chǎn)業(yè)配套尚未成熟，原材料和零部件價格高，加上市場開發(fā)的高難度性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始成本較高，資金需求量約為種子期的10倍。成長階段的投資主要是用于擴大生產(chǎn)規(guī)模和大規(guī)模開發(fā)市場，資金投入是種子時期的100倍左右。（3）高風險性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因技術發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、商業(yè)運作和市場培育等方面的不確定性，使其面臨著技術、投資、市場、產(chǎn)能過剩、決策和法律等方面的風險。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的這些特點決定了其培育和發(fā)展是一個資金投入大、風險高、發(fā)展時間長和可持續(xù)的過程，需要有一個系統(tǒng)的、強有力的財稅金融政策體系支撐，解決其資金需求量大和風險突出的瓶頸問題。這些巨大的資金投入單靠企業(yè)本身和政府的支持是無法滿足的，而且這也不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求。而實際上，通過金融創(chuàng)新往往可以解決上述問題。一方面，金融創(chuàng)新有利于構建風險分擔機制和融資機制，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與金融資本的良性互動，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升產(chǎn)業(yè)層次。另一方面，通過發(fā)揮資本市場的作用，形成風險共擔、利益共享機制，既可以籌集到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金，推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，又可以加強科技金融合作，構建科技資源與資本市場良性互動的有效模式，建立完善的創(chuàng)新體系，加速自主創(chuàng)新企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實踐也證明，科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)需要借助金融市場實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，并以高額的市場回報來激勵科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的效果。